《第一财经日报》记者从西南一家城市燃气公司处获悉，不仅华北限气，天然气资源丰富的四川也在限气。

所谓限气，是指主要的天然气供应方减少对地方的天然气供应，天然气需求出现缺口。限气的同时，天然气消费量也以超预期的速度在增长。

按照惯例，国内主要的天然气供应方中石油和各城市燃气公司签订供气合同，约定年度供气量，一般年份合同供气量都少于需求量，造成燃气公司的消费量超过合同供气量。

上述公司人士称，碰到供应方减少供气，企业就从市场上购买CNG（压缩天然气）、LNG（液化天然气）补充缺口。

天然气消费增长超预期

对于中石油限气，市场解读分歧很大。一种说法认为中石油是想通过限气达到提价的目的，弥补天然气板块的亏损，同时推动天然气价格改革尽快实行。另外一种说法认为，因为天然气价格机制没有理顺，国内天然气消费量又快速上升，所以出现了供应不足的情况。

此前，关于中石油减少对地方供气的消息都是出自中石油华北销售公司，受影响的地区也主要是华北的几个省份。

不过上述燃气公司人士称，其公司在四川东部和北部7个城市经营燃气业务，最近也有被供应方限气。不足的部分，公司只能从市场上高价购买CNG和LNG补充缺口。价格比合同气价高出不少，四川的天然气合同价为1元/立方米，终端消费价格2元/立方米。

四川去年底开始推行天然气价格改革试点，调整较低的门站价格，统一省内气和外来气价格，被认为已经朝天然气价格市场化迈进。

中国石油勘探开发研究院原院长李文阳认为，限气主要是因为需求增长过快。天然气消费增长可从今年进口量变化上看到。海关总署昨日公布的数据显示，4月份中国进口LNG为155.93万吨，同比增加47.53%。今年一季度进口天然气（含LNG）约合132亿立方米，增长34.5%；天然气表观消费量442亿立方米，对外依存度接近30%。

同期，国内天然气产量基本稳定，进口量持续增加显示需求确实在快速增长。在天然气推广中落后一步，基数较小的省份更是如此，以江西为例，过去两年间天然气消费量都呈现翻番式增长。

李文阳对本报记者说，进口量增加给石油大企业带来了亏损，而且因为消费量增长迅速，企业为了保供应，到国际市场上购入LNG现货，价格还高。据他测算，进口气价倒挂造成目前1立方米中亚进口气的亏损已达到1.8元左右，1立方米LNG亏损在2.4元左右。

基础设施跟不上需求增长

需求增长的同时，国内天然气基础设施建设却仍然滞后。

国家能源局副局长张玉清在昨日举行的北京科博会能源战略论坛上称，目前储气库储气量仅占总体消费量的1.7%。

一位业内人士称，这是一个比较低的水平。但他不认为这是储气库建设滞后的原因，他认为原因在于需求增长太快，储气比例变低。

此外，输气管网里程和监管法规也比较滞后。截至去年底，我国共有油气管网9.4万公里，其中输气管网4万公里左右。同期美国输气管网里程为50万公里。

我国输气管网的第三方准入也一直没有解决，张玉清透露，下一步将完善监管法规，鼓励民间和社会资本投资输气支线和城市管网建设。记者了解到，《天然气基础设施运营管理办法》已经拟就，截至目前还没有公开发布，将在第三方准入、管网连接等问题上有所突破。

按照国务院最新取消行政审批权的通知，除跨省区外的油气管网建设，将不需要国家发改委核准，建设管网的程序将简化很多。

李文阳对记者说，价格改革也得早点推动，不然企业持续亏损，投资积极性会受到影响。