数据显示,人均GDP仅为美国1/7的中国,同等汽油价格大概比美国贵16%-30%,就算如此,中石油、中石化等石化企业仍在抱怨油价太低,不足以冲抵其炼油环节的巨亏。在原油基本实现全球统一价格的背景下,为什么同样一升汽油在不同地区价格千差万别?“两桶油”又为何卖了高价却折了本呢?
原油成本、炼油成本、运输和销售成本以及各类税费成为成品油价格的主要构成。从原油成本来看,中美差异并不大。
不过经过炼油环节后,情况发生了较大变化。根据年报数据,2012年中国石化汽油平均批发价为8182元/吨,而同期纽约汽油的零售价仅为7905.4元/吨。如果加上零售环节的费用,中国消费者花费的最终消费价格比美国贵上16%-30%。
原因何在?根据中石化年报数据,2012年炼油的单位现金操作成本为157.5元/吨,并不比国际先进水平差多少,从炼油环节利润看,中石化同期炼油事业部经营亏损114亿元,而美国炼油企业保持正常利润水平。从物流、运输等成本看,大家差别也不大。反差的秘密在于最后一项成本——税。
中国消费者在购买成品油时需要支付增值税、消费税(即燃油税)、城建税等项目,此外当国际油价高于一定价格时,石油企业还需缴纳特别收益金。粗略统计,流通环节的税负成本在整个成品油价格中占到35%,再算上石油企业的所得税、增值税,整个税负成本甚至会超过零售价的50%。而根据美国统计数字,消费者支付的汽油价格中,税的占比仅为11%。这或许是中美汽油价差异的真正原因了。
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