这是一家年收入超过2万亿元、掌控中国经济之能源命脉的公司，它的下一步将向何处倾斜？对诸多上下游企业来说，又意味着哪扇机遇之门的开启？

周吉平只用三个词儿，就把中石油的战略说清楚了。对熟悉中石油的人来说，这几个词儿并不新鲜，但其内涵却正发生着细微变化。

5月23日，中石油召开2012年度股东大会，投票间隙，新任董事长周吉平接受了媒体采访。无论是与股东交流时有关“汽柴油品质升级”等具体挑战，还是记者提出的“海外布局”等宏观问题，周吉平的回答都紧紧围绕中石油的战略展开。

“作为新董事长，很重要的就是管战略。战略对一家公司来讲是非常重要的，战略决定成败，战略是管方向的。”这位在中石油工作了20多年的“技术专家”，有意无意地展示着其掌舵者的新姿态。“中石油的战略是非常清楚、也是非常明晰的——资源、市场和国际化。可以说这些年来，中石油的成功非常重要的是战略的成功。”

这家收入超过2万亿元、掌控中国经济之能源命脉的公司，它的下一步将向何处倾斜？对诸多上下游企业来说，又意味着哪些机遇？

作为股东大会和媒体见面会的双重参与者，笔者将周吉平的回答归类整理，既保留了其原汁原味，又融入了《中国机电工业》的审视与洞察，供参阅。

“重点是上游”

中石油奉行资源优先战略，我们的油气储量、产量和产量的增幅，在国际国内可比公司中，都位于领先地位。去年年底公布的世界油气公司50强中，中石油排在第四位，仅次于埃克森（前两位是沙特、伊朗）。差别在于，埃克森的炼油和销售比中石油大，但中石油上游储量的增长超过埃克森。这表明了中石油的资源优先战略。

在国内，我们实现了连续六年储量增长，探明储量油气当量超过十亿吨。同时，在油气生产方面，我们有信心保持大庆油田4000万吨稳产到2020年；建设“西部大庆”（长庆油田）、“新疆大庆”（准格尔、吐哈、塔里木）……这些“大庆”的建设将有力支撑和支持中国经济的发展。在海外，我们也加大力度进行勘探开发，推动兼并收购，扩大掌控资源的能力。

资源优先战略，也包括四大油田通道的建设，营销网络布局的建设等，这些都将有力支持、保障我们的油气供应能力。上游勘探开发是中石油的效益增长点，未来仍将加大勘探开发的投资。

的确，正如周吉平再三强调的，中石油的优势在上游，“要进一步加强这一优势领域”。2012年，中石油勘探与生产板块实现经营利润2149.6亿元，但炼油与化工板块却亏损了336.7亿元。在成品油质量升级的趋势下，如何对待连年亏损的炼化业务，很是考验新任领导层的智慧。

周吉平称，今年炼化业务亏损将大幅减少（通过结构调整和产品升级等措施）。2013年，预计炼化业务的资本性投入150亿元，相比较2012年的360.1亿元，呈收缩态势。

“重点是天然气”

中国的天然气占一次能源的比重为5%，而发达国家的比例在24~25%。预计2015年，中国天然气的消费量可能达到2600亿立方米，2020年达到4000亿立方米。即使到了4000亿立方米，天然气占一次能源的比重也就10%多一点。未来，天然气替代煤炭，治理雾霾，会有很大的空间。

近年来，中石油在天然气产业链的投资，每年超过1400~1500亿元，其中50%是在上游勘探开发，50%是下游天然气管网建设。每年新增天然气探明储量4000亿立方米，新增管道长度超过6000公里。

目前，中国天然气长输管道只有4~5万公里，而美国的天然气管道超过50万公里。美国页岩气革命发展那么快，跟发达的天然气管道基础设施密不可分。

当前，天然气供给和需求是有矛盾的。今年，中石油能够供应天然气仅1070亿立方米，而需求为1150亿，缺口80亿立方米。1~4月份，公司已经比计划超供了19亿立方米。所以，公司在4月末、5月初的时候，适当控制了天然气供给。这也是为了天然气管线检修，以及向储气库注气，从而保障未来的天然气供应。未来，我们还将加强需求侧的管理。

去年，公司进口天然气亏损超过400亿元，如果气价不改革，今年的亏损可能还进一步加大。政府要考虑下游的可承受能力，以及经济的平稳发展，但从另外一方面来说，天然气也是不可再生能源，合理、适宜的价格机制非常重要。

在非常规天然气方面，加强致密气、煤层气、页岩气勘探开采——这个顺序很重要。美国页岩气的发展，是在常规天然气发展比较成熟的条件下，中国和美国的地质条件不同，另外还要考虑水资源、污染等问题，核心技术也需要突破。

相比较对常规天然气的兴致盎然，中石油对非常规天然气尤其是页岩气的商业化持谨慎态度。不过，周吉平要将“非常规油气资源勘探开发技术（水平井+梯度压力）应用到常规油气资源领域”的表态，多少让人眼前一亮——或许，真如周吉平所言，“这将是一场革命”，会促使油田技术服务行业的新技术与装备的应用进入加速通道？油服公司们准备啦！

“重点是海外”

油气行业一开始就是世界性、全球化的行业。中国原油对外依存度超过57%，天然气也接近30%，利用国外的资源是不可避免的，这也是国际大石油公司走过的路。

国际化是中石油的重要战略之一，且已经取得了积极进展。从1993年走出国门，经过20年的海外发展，我们建成了“海外大庆——为什么这么讲？两层意思：第一，大庆油田5000万吨稳产27年，为经济发展做出贡献，这是标志；第二，大庆精神是一种艰苦奋斗的精神，中石油的核心价值观就是“我为祖国献身”，我们在伊拉克的员工是穿着防弹衣工作的。

不过，中石油进入国际市场，完全不是国外媒体说的到海外抢资源去了，而是为世界能源工业的发展做出了积极贡献。我们的技术、经验为世界油气行业发展有重要积极影响，也促进了当地的经济发展。同时，中石油的总体优势在国际市场得到充分发挥，不仅是油气勘探开发，包括工程技术、建设、装备制造，协同发展。

今后，我们要继续提升国际化水平，不仅仅是规模速度，更重要的是质量效益。我们要“建设世界水平的综合性能源公司”，“世界水平”有着公认的内涵：首先，规模不大不行，大不一定强，但不大一定不强（对油气行业企业来说）；其次，要有业绩，且稳定提升；第三，技术和管理创新能力，成为行业领跑者；第四，战略的影响力；第五，员工的职业化的和国际化。这五个方面，构成了世界水平公司的内涵。中石油将进一步发展，加强战略管理和组织能力提升，促进整体优势的国际化，实现这一目标。

在谈到具体如何实施海外战略时，周吉平坦言“虽然规模上在靠近国际大石油公司，但在国际化水平、大型项目运作等方面还有较大差距”；他还强调要“发挥中石油的比较优势”，提高整体优势的国际化水平，比如，规范招投标，规范甲乙方管理等。■

中石油要“轻资产”，谁能获益？

这不是玩笑。

虽然2012年资本性开支高达3500多亿元，但中石油真的表达了“轻资产”的愿望。

近年来，中石油一直在加强战略发展和规模扩张，确实造成资本性投入上升比较快。2012年底，其资产负债率为46%，资本负债率（资本负债率=有息债务/（有息债务+权益总额））为27%。虽然周吉平认为这两个数字尚在“可控范围”，但也坦言资本支出的快速增长会影响企业的经营效益。

“我们要解决规模增长和质量效益之间的矛盾。未来，公司将有所为有所不为，资本支出的重点是上游、天然气和海外勘探开发。”周吉平表示中石油要适度实施“轻资产战略”，“在油气管道建设、未动用储量、部分区块的勘探等诸多领域，大力推进合资合作，吸引各方面的投资参与进来。我们希望与社会资本、民营资本风险共担，互利共赢。这也是大势所趋。”