6月2日，中石油大连石化公司一焦油储罐爆炸着火，此事件一出立刻引起社会各界的高度关注。这并非该公司第一次出现石化安全问题，之前多次“案底”也被媒体一一曝光。作为国内实力最强的石油巨头，中石油又该从中吸取何种教训、如何防范此类事件再次上演成为了业内人士争相探讨的话题。

笔者认为，管理落后、监察失位、惩处不严显然是相关人士对安全事件不“上心”的主要原因，中国式的管理体制所暴露出的诸多漏洞应当引起国家有关部门、相关企业的高度重视，尽快重新审视监管机制、安全防范体系、善后处理方法是当务之急。

第一，“政企”分开应进一步深化下去。国有企业在保留社会主义成分的同时还要更多的引入现代管理体制，这是建立并完善监管体制的前提。事后“双开”的惩罚措施并不能引起相关责任人的足够重视，且仅仅事后追责降低了对管理者违法行为的处罚力度，不将重点放在预防体系上面就无法确保监管体制有效落实。行政力量应尽快退出企业的日常管理，让僵化的等级制度彻底消失，从而避免互相推诿等不良现象的再次出现。

第二，公司公告不如舆论监督、舆论监督不如全民监督。国企内部监管的效率非常有限，僵化的登记备案无法体现企业对安全生产的足够重视和投入，一旦监督管理沦为简单的照章办事、例行公事，基层人员很难投入百分之两百的热情，社会责任感和主人翁精神也无法发挥出来。这将导致企业整个监管体系完全落后于现实情况，遇到突发事件员工无法及时应对，腐败问题也随之而来。唯有建立舆论媒体、行业组织、当地百姓为一体的综合监督体系，并赋予其更多的知情权和监察权，监督失效的问题才能得到解决。

第三，安全管理落后于经济效益的思想亟待纠正。企业往往以经济效益为先，而对安全生产的重视力度明显不够，安全法规、逃生知识的普及不足，相关设备的维护保养间隔期较长，诸多隐患没能得到及时排除。企业管理者往往会为了应付检查或企业宣传才对安全管理大加颂扬，却始终没有做到先确保安全、而后投入产生。安全第一的重要原则沦为口号之时，安全事故频发也就“顺理成章”。

第四，宣扬成绩在先、隐瞒问题在后。石化企业对专用设备的折旧和安全系数要求较高，已经使用多年的陈旧设备需要在检查和维修时给予更多“关照”，稍有安全隐患存在便应立即处理。企业注重扩充产能、将自身的经济效益列为第一目标，殊不知，已经取得的成绩仅仅只是历史事实，而丝毫并不能抵消企业对安全方面疏忽所造成的恶劣后果。

安全事故猛于虎！石化企业安全事件频发早已不是新鲜事，如此重大的经济损失和人员伤亡足以给行业、企业、政府部门敲响警钟，能否认真正视、及时纠正事关行业健康发展和民众生命安全之大计，容不得任何人有丝毫懈怠和马虎。

市场经济体制深化改革的浪潮已经袭来，石化行业的升级调整工作任重而道远，由于诸多严重问题涉及国企和政府部门，在推进过程中不免会触碰既得利益者。能否尽快理顺相关脉络、建立并完善高效的现代管理体制将是解决此类问题的关键。同时，石化行业的规模经济效应要求产能布局尽可能的集聚，诸多“过气”的项目和企业尽快淘汰出局也在所难免。（任浩宁 作者为中投顾问产业与政策研究中心 能源行业研究员）