第二届“天然气出口国论坛”组织峰会7月1日在莫斯科举行。与会代表们就“全球天然气市场前景，鼓励天然气消费，采取协调一致的行动保护天然气生产国利益”等问题展开了讨论。在会议上，俄罗斯总统普京再次指责了欧盟的能源政策。

“天然气出口国论坛”组织正式成立于2008年12月，目前共有俄罗斯、卡塔尔、伊朗、委内瑞拉、尼日利亚等14个成员国和4个观察员国。由于其成员国境内已探明的天然气储量占到了全球天然气储量的65%，出口总量也达到全球天然气出口总量的一半以上，因此，该组织也被称作“天然气欧佩克”。首届“天然气出口国论坛”组织峰会于2011年在卡塔尔召开，不过各方在峰会上并没有达成突破性的成果。

和首届峰会的平静气氛不同的是，本届论坛的主办方俄罗斯似乎将矛头对准了天然气的主要消费国――欧盟。俄罗斯给本届峰会设立的一个重要的议题就是“保护天然气出口商的利益”。由于与欧盟关于欧盟第三份能源市场改革方案的谈判陷入僵局，俄罗斯感到自己在欧洲的利益遭遇损害，因此在本届峰会上，俄罗斯联合其它各国一同向欧盟表达了不满。俄罗斯总统普京，在峰会上毫不隐晦地点名批评了欧盟，他把欧盟的天然气政策称作“歧视政策”。

普京称：“我不得不谈一下近些年来，有的天然气消费国对天然气出口方的歧视性限制。我指的首先就是欧盟提出的所谓“第三能源一揽子文件”。其中有关天然气的内容严格限制了传统天然气供气商在欧洲的活动，要知道，这些供气商几十年来已经向欧洲天然气领域投入了大量资金。”

欧盟2009年批准的所谓“第三能源一揽子文件”规定限制天然气供应公司拥有和控制能源运输网络的权力。欧盟试图以此分离天然气销售和运输业务，从而让新竞争者进入市场并降低能源价格。欧盟还对俄罗斯最大的天然气出口商――俄罗斯天然气工业股份有限公司展开反垄断调查。俄罗斯能源部长诺瓦克表示，欧盟的类似举措是出于政治考虑，而非经济考虑。他说：“欧盟应该在自己的职权范围内严格行使自己固有的权力，而不是把(能源市场谈判)这一进程政治化。但是今天我们可以看到欧盟的很多内容和俄气公司在欧洲的商业行为并没有什么关系。”

对于当前形势，普京则强调，各天然气出口国应该联合起来，共同维护自身的利益：“毫无疑问，我们需要共同抵制那些不恰当的压力，要让天然气生产商和供应商在外部市场的利益得到更好的保障。我们希望，我们的利益能够得到公正的考虑。”

在俄罗斯能源问题专家纳吉洛夫看来，俄罗斯在本届峰会上不仅与“天然气出口国论坛”组织各成员国协调了立场，共同向欧盟试压，俄罗斯还与包括哈萨克斯坦这样的组织观察员国进行了交流，这让俄罗斯在能源问题上的全球运作空间有了积极的拓展。纳吉洛夫说：“(除了论坛自身构架以外)，俄罗斯还和哈萨克斯坦、白俄罗斯是一个统一的关税同盟。这就决定了他们可以联合起来，找到一个有效的解决天然气问题的经济途径和政治途径。”

峰会结束后还发表了成果文件《莫斯科宣言》。宣言指出，“天然气出口国论坛”各成员国将坚持天然气价格与石油产品价格联动，坚持以长期合约来确保市场稳定。宣言还强调，各国将加强全球范围的协作以保障天然气生产商和供应商的利益不受侵害。