律师认为，上市公司环保核查属于监管机构重点监管事项，因此，募投项目未经环保验收或审批便擅自开工，涉嫌违反《环境保护法》第三十六条、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第八条规定

于2010年1月28日登陆资本市场的泰尔重工（002347.SZ）受到投资者的质疑，因其IPO募投项目在募集到资金后迟迟未能达到投资进度，也未能实现预期效益，而且公司IPO唯一募投项目高性能联轴器及精密剪刃生产线数控化扩建改造项目（以下简称，高精控改造项目）的实际投资额也存在疑问。

除了上述疑问，泰尔重工高精控改造项目甚至存在未审批便提前半年上马开工投产。2012年7月，安徽省环保厅以环建函〔2012〕708号文同意泰尔重工高精控改造项目进行试生产，而泰尔重工却早在2012年1月1日便已达产，半年共实现389.98万元效益。此举或违反了国家相关规定。

募投项目未实现预期效益

位于安徽马鞍山的泰尔重工，是一家主要从事十字轴式万向联轴器、鼓形齿式联轴器、剪刃等三大系列产品生产经营的企业，公司于2010年1月28日登陆资本市场。目前，公司的实际控制人为董事长兼总经理邰正彪，持股比例为48.88%。

早在未上市之前，泰尔重工便启动了唯一募投项目高精控改造项目，而先前投入的资金于公司上市之后的2010年2月23日用募集资金进行置换。

资料显示，高精控改造项目的建设期为14个月，项目达产后，公司每年可新增营业收入49,625万元，新增利润总额8,699.29万元，按25%企业所得税计算，可增加税后利润约6,524.47万元。

2010年-2011年，泰尔重工高精控改造项目的投资进度分别达86.12%、96.29%，但均未实现效益。

到了2012年末，泰尔重工高精控改造项目的建设期截止日为2011年12月31日，而投资进度为96.54%，实现效益578.76万元。

可见，泰尔重工募投项目的投资进度不仅逾期，且远未达到预期效益。对此公司在年报中解释称，募投项目投产时间较短，业绩释放需要时间，同时也受国内外经济形势的影响。

募投项目实际投资额成谜

企业上市之后而募投项目未达进度甚至未能实现预期效益，这种现象在资本市场并不少见，但泰尔重工募投项目的实际投资额也存在疑问，令人不解。资料显示，高精控改造项目原计划的投资总额为20,260万元，并于2011年度使用超募资金调增募集资金项目投资额5,020万元，自此该项目调整后的总投资额为25,280万元。截至2012年末，累计投入24,405.68万元，投资进度为96.54%。

而安徽省环保厅于2013年4月19日的数据显示，泰尔重工高精控改造项目于2010年6月开工建设，工程实际总投资26367.5万元，其中环保投资690万元，占项目总投资的2.62%。

环保局公开的泰尔重工高精控改造项目的实际总投资额比泰尔重工调整后的总投资额还多出1,087.5万元，到底是泰尔重工向环保部门申报的数据有误，还是泰尔重工的总投资额又增加了，如果总投资额再次增加为何未见公司进行公告？

项目未审批便开工生产?

相对于募投项目未实现预期效益和实际投资额所存在的疑问，该项目甚至存在未审批便先开工生产之嫌。

安徽省环保局数据显示，安徽省环保局于2008年3月以环评函〔2008〕24号文件对泰尔重工高精控改造项目的环境影响报告表进行了批复，并于2012年7月在以环建函〔2012〕708号文同意该项目进行试生产。

但泰尔重工2012年半年报却显示，高精控改造项目于2012年1月1日达产，半年共实现389.98万元效益。

安徽省环保局于2012年7月才批准泰尔重工高精控改造项目进行试生产，为何泰尔重工未经审批便提前半年上马开工生产，此举是否违反相关规定？

根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第八条规定，试生产申请经环境保护行政主管部门同意后，建设单位方可进行试投产。

7月12日，记者联系泰尔重工，一位工作人员表示，上述募投项目于2011年底便投产，当记者问及投产之时是否有环保部门的验收批文，其表示“肯定有”。

对此，浙江裕丰律师事务所高级合伙人厉健律师认为，上市公司环保核查属于监管机构重点监管事项，因此，募投项目未经环保验收或审批便擅自开工，不仅涉嫌违反《环境保护法》第三十六条、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第八条规定，同时还涉嫌违反《上市公司信息披露管理办法》相关规定。