中国天然气需求不断增长，但近期却屡次遭遇境外供气方违约。继印尼之后，澳大利亚西北大陆架项目又爆出违约。

7月16日，有中海油驻广东管理层告诉记者：“过去澳方好歹还拿台风等不可抗力说事，12号它们干脆连这条都省了，说减供就减供，一年能少供近10%的LNG，太没有商业信用了。”

据了解，中方认为，澳方甘愿违约的原因在于违约的成本太低，“甚至还能因违约而获得更大利益”；同时中方缺乏对违约事件处理的手段和果断决策，导致外方认为中方软弱可欺。“现在中方已经召集有关企业和律师团队，研究应对方案了”。

自美国页岩气革命以来，包括中海油在内的中国LNG买家都认为市场供需形势将发生巨变，买方将重掌市场主动权，因此中海油等均认为目前印尼和澳大利亚方面的毁约或违约行为“太过于短视”，然而由于种种原因，它们却又不愿与澳方“撕破脸”、对簿公堂，这导致中国下游用气方不得不承担违约带来的损失，成为最大的受害者。

澳方再次违约

据了解，7月12日澳方的违约已是今年的第四次了，尤令中方愤怒的是对方连借口都“懒得找了”，说减供就减供。

记者得到的商业函件中，中海油称，“由于上游供应方的第二条生产线在2013年7月6日非计划性关断，造成供应方生产量的损失。受此影响，上游供应方已于2013年7月12日正式函告我方，我方第八合同年的NO18货船将无法装载，由此导致我方该合同年的上游供应量将减少一船货(约65,000吨)”。

为了分担这部分减少的LNG供应量，中海油向包括深能源下属各燃气电厂在内的下游用户提出，将按比例分别降低对这些用户的供气量。

这是澳方第二次以“非计划性关断”这个借口减少对华供气，由于不属于不可抗力，因此中海油及项目下游用户都觉得澳方有违商业信誉——在今年1月、3月澳方减供理由是遭遇“台风”，运输船只无法出港。“这个理由说得过去，台风过了，按以往的经验，澳方还能把气补回来。”上述中海油人士说。

然而，5月以来，南半球的澳大利亚已到秋冬季节，再无台风影响，澳方却又以“非计划性关断”为借口，再次通知中海油，它们将减少对华供气。

“这个借口太无礼了，简直称不上是借口，因为非计划停产意味着谁也不知道生产方打算什么时候停产——说得直白点，就是澳方想供气就供，不想的话，它们什么理由都不用找了。”一位深能源旗下电厂的高管说。

澳方之所以如此，在于它们供气的价格便宜：根据2003年签署的供气协议，西北大陆架项目LNG的价格仅为2.5美元/百万英热单位；即便经过屡次调整，抵达深能源旗下电厂的澳气，目前售价也仅有1.6元/立方米左右，不但远低于中海油采购的卡塔尔LNG，甚至比中石油的西二线抵达深圳的门站价格还低1元/立方米以上。

“澳方表示愿意支付违约金，但我们希望它还是补气，因为相比以气价40%计算违约金，补气显然更划算。”上述深能源高管称。

据他介绍，由于澳方的减供，深能源旗下各电厂的生产经营效益都受到了巨大影响，不但开工小时数不得不减少，而且为弥补承诺南方电网的供电量，公司还需外采高价气，这导致本已微利的燃气电厂很可能将不得不再陷亏损泥潭。

据他透露，目前中海油及相关各方均已组织了专业团队，评估对簿公堂，打跨国官司的利弊，“澳大利亚一向是很注重商誉的国家，为什么会这样，真是想不明白”。

页岩气到来前的博弈

事实上，对于中海油来说，澳大利亚方面的减供对其效益并无太大影响，甚至因为澳方转售对华LNG，它还能获得部分收益——因为它在西北大陆架项目中拥有一定的股份。

然而，中海油还是比较愤怒，因为页岩气革命，将极大改变国际天然气市场的供需格局——澳方现在这种举措，无疑会令它的中国合作伙伴中海油很尴尬。“下一步谁还敢与澳大利亚签署长期供气协议，毕竟美国低价气几年后将冲击全球市场价格体系已是不争的事实。”上述中海油人士说。

据了解，美国页岩气革命后，由于产量增长很快，其国内气价迅速走低，最低甚至不足2美元/百万英热单位。目前虽有回升，但也仅维持在5美元/百万英热单位。“一旦美国资源冲入国际市场，将极大拉低国际气价，澳大利亚天然气项目将遭遇严重的成本考验。” 上述中海油人士称。

这点也得到了跨国石油公司的普遍认同。

雪佛龙澳大利亚部门总经理Roy Krzywosinski就表示，澳大利亚目前在建的液化天然气投资项目规模达1600亿美元以上，但超过1000亿美元的未来潜在项目或面临危机考验。

目前美国正积极准备向亚太地区出口天然气。据悉，目前奥巴马政府已批准了位于墨西哥湾延安的、美国首个LNG出口项目，预计它将于2017年后正式向日韩等地出口资源。“到岸价应不会超过10美元/百万英热单位”；而第二个项目也已获得了美国政府的批准，即将启动建设。

国际能源咨询机构Wood Mackenzie预计，到2020年前美国每年将实现天然气出口5000万吨左右，规模相当于澳大利亚同期出口供应量的一半以上。

“澳大利亚需要降低价格25%，才能与美国页岩气竞争。”上述中海油人士称。

然而，深能源等下游用户却不愿再与没有商业信用的国外供气方合作，“如果能让我们自己建站、自主在国际市场上采购LNG，我们绝对会价格、商誉等综合评估，澳大利亚和印尼方面都已不是好的商业的合作伙伴”。