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中石油燃气板块剧变 昆仑利用“被蒸发”内情

来源:中国经营网     责编:安润     发布时间:2013-07-21
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中国天然气板块上市公司正享受着一场价格盛宴。

日前,按照国家发改委的规定,非居民用气的全国平均门站价格将由1.69元/立方米提高到1.95元/立方米。受此影响,中国天然气板块上市公司齐齐飘红,而拥有中国80%以上天然气产量的中国石油天然气股份有限公司(简称“中石油”)更是在近日出现了少见的11连阳(6月27日到7月10日的11个交易日)。然而,在这场天然气涨价的狂欢中,号称中石油天然气板块的“三匹狼”之一中石油昆仑天然气利用有限公司(以下简称 “昆仑利用”)只能够成为旁观者。

2012年9月,《中国经营报(博客,微博)》独家披露了昆仑利用总经理陶玉春被有关部门控制。时隔十个月之后,这个志在打造千亿产业链的燃气公司已经被一步步地悄然肢解,中石油燃气板块格局也在裂变中。

肢解昆仑利用

蹊跷的是,已经被肢解的昆仑利用在工商登记的信息中还继续存续。“作为天然气板块的重要变更,中石油应该予以公告,而不是捂在内部进行处理。”

“主持出了事,就把庙拆了!”原昆仑利用一位不愿透露姓名的人士对本报记者谈及昆仑利用的现状颇为感慨。

2013年6月27日,记者前往深圳南山区的中油大厦内原昆仑利用总部探访。此时,相关办公楼层都已经摆放着中石油昆仑燃气华南分公司的宣传招贴。相关办公室人员明确告诉记者,现在昆仑利用已经属于中石油昆仑燃气有限公司,相关情况需要向昆仑燃气进一步了解。

然而,对于昆仑利用神秘被重组的情况,中石油昆仑燃气有限公司并不愿意接受采访。7月上旬,记者与中石油昆仑燃气有限公司多个部门进行联系未能得到官方的答复。

事实上,在对如此庞大的昆仑利用资产进行重组的过程中,作为上市公司的中石油并未发出公告。而且在记者持续一年多的调查中,多次与中石油多个部门联系,但是截至发稿前也未获得明确答复。

在持续一年的采访中,记者通过各种途径基本掌握了注册地为深圳的中石油昆仑利用有限公司从2012年3月以来的变化过程。

2012年3月21日,昆仑利用总经理陶玉春“失踪”(相关报道见2012年9月10日《中国经营报》C2版)后的第二天,中石油人事部门就宣布对昆仑利用进行人事调整,由其兄弟公司中石油昆仑燃气有限公司总经理赵永起行使总经理职务。而在昆仑燃气高层主掌昆仑利用之后,对于原有的昆仑利用中高层也进行了调整。昆仑利用原副总经理崔颖凯在今年3月被中石油任命为中石油昆仑燃气党委副书记、纪委书记、工会主席。目前,已经降格为中石油昆仑燃气华南分公司(即原昆仑利用)总经理的廖亮同时也是中石油昆仑燃气总经理助理。

而在人事调整的过程中,昆仑利用的所属资产也在被分解。

据了解,陶玉春执掌昆仑利用期间,昆仑利用已经是中石油旗下最大的压缩天然气(CNG)运营商,业务遍及四川、海南、陕西、内蒙古、山东、河北、江苏、上海、天津、山西、河南、湖北、湖南、宁夏等14个省区。根据2007年的规划,到2015年昆仑利用旗下将拥有CNG加气站2000座,年销售量超过100亿立方米,在国内车用市场占据接近70%的份额。

近年来,昆仑利用还重点推进了广西项目和深圳项目。2011年7月,广西中石油昆仑天然气有限公司成立。该公司注册资本为4亿元,其中昆仑利用出资2.04亿元,占51%的股份;广西国资委旗下的广西投资集团和一家民营企业瑞川新能各占24.5%的股份。2011年4月2日,广西自治区发改委以桂发改能源(2011)258号文件的形式下发了《广西壮族自治区改革和发展委员会关于广西天然气支线管道和各市天然气专供管道建设及城市燃气业务等若干问题的通知》。在通知中,明确提到中石油同意将国家“十二五”分配给广西的天然气供气量从23亿立方米提高到50亿立方米以上,而广西自治区也同意将广西区内天然气分销经营权特许给广西中石油昆仑天然气有限公司。此时,这家公司尚未进行工商登记注册。

这家拥有广西区内天然气分销特许经营权的公司已经悄悄进行了重组。陶玉春被控制之后,该公司首先被中石油西南管道分公司(西南管道分公司隶属于中石油股份公司)托管。截止到记者发稿前,广西工商登记信息显示,目前该公司已经变更为广西中石油天然气管网有限公司,法人代表由崔颖凯变更为中石油西南管道分公司总经理常延魁。新公司的经营范围继承了原广西中石油昆仑天然气有限公司所涉及的范围,包括天然气管道建设、输送及相关技术服务、天然气销售等业务。

此外,原昆仑利用旗下非常重要的项目深圳LNG项目也被剥离。2009年9月,昆仑利用与深圳南山区签署合作协议,将在大铲岛建设与运营、承担着保障香港天然气供应和西气东输二线调峰任务的国家重点工程600万吨LNG(液化天然气)接收站。陶玉春曾披露,中石油深圳LNG接收站是国家重点工程,项目一期处理能力为300万吨/年,计划2013年建成投产,年销售量达到40亿立方米;二期处理能力达到600万吨/年。在陶玉春被控制之后,该项目就直接由中石油深圳LNG项目部(该项目作为国家重点工程,也是满足深港地区天然气需求,确保深港地区供气安全的重要项目)负责,不再隶属于昆仑利用。

除这两个重大项目从昆仑利用中剥离之外,昆仑利用的其他资产基本悉数纳入昆仑燃气。

然而,蹊跷的是,已经被肢解的昆仑利用在工商登记的信息中还继续存续。工商登记信息显示,目前该公司并未被撤销或者变更名字。2012年4月28日,公司法人由陶玉春变更为赵永起。2012年8月,昆仑利用的注册资本金还从20亿元扩充到40亿元。对于变化的情况,目前尚未得到中石油以及中石油昆仑燃气的明确回复。

西南证券分析师刘峰表示:“作为天然气板块的重要变更,中石油应该予以公告,而不是捂在内部进行处理。”

“消失”的陶玉春

“陶玉春被控制的第二天,中石油就让中石油昆仑燃气来接管平级的单位,并最终因为一个人让一个公司消亡的事情,在历史上极为罕见。”

已经在公众视野中消失了一年零四个月的陶玉春,正是导致昆仑利用被肢解的导火索。

籍贯山东日照的陶玉春,最初在胜利油田工作。此后,陶玉春先后调任中石油香港(目前已改名昆仑能源)担任部门经理,后又调任中石油深圳实业公司,并最终成为了中石油深圳实业公司董事长、总经理。

2008年9月,昆仑利用在中石油深圳实业公司的基础上组建。工商登记资料的信息显示,注册资金20亿元的昆仑利用于2008年9月18日成立,陶玉春担任昆仑利用执行董事兼总经理。而在中石油的另外一份文件石油人事[2008]242号中,明确了昆仑利用为副局级单位,由中石油独资设立,公司不设董事会,设执行董事一名,兼任公司总经理,行政上由中石油直接管理。记者还了解到,陶玉春同时还担任了昆仑利用的党委书记。大权在握的陶玉春,迎来了在石油系统中最为风光的时候。

而在2012年,春风得意的陶玉春过完50岁生日之后的一个星期(生于1962年3月14日),有关部门就在深圳对陶玉春实施了控制。深圳也是中石油昆仑利用总部所在地。近日,本报记者从广东省某部门权威人士处获悉,陶玉春一案尚未结案,仍在继续调查中。

深受中石油高层重视的昆仑利用遭逢此难,与2011年的一次审计关系密切。2011年7月,国家审计署派出人员对昆仑利用进行了持续三个月的审计,直到2011年10月审计才结束。国家审计署在昆仑利用审查期间,查出了一系列问题,而且这些问题都指向了陶玉春。在此期间,自称是昆仑利用的老员工们相继在国内一些论坛上发布了针对陶玉春在分房以及安排人员等方面腐败问题的贴子。甚至有内部人士还对记者透露:“陶玉春早已将家人安排到国外,他就是一个‘裸官’。”

对此,2013年6月底,记者前往位于深圳罗湖区碧波一街的某花园进行探访,这里距离陶玉春曾经担任中石油深圳实业公司的原办公地址并不远,也是陶玉春身份证显示的常住地址。目前,该花园还有一部分石油系统的员工居住。记者向该花园物管处查询后得知,陶玉春一家早已搬离此处,房子已经转手。

据权威人士透露,陶玉春一案目前由中央有关部门进行督办,相信不久将会水落石出。然而,在陶玉春被有关部门控制,尚未结案的情况下就将一个副局级单位直接端掉的做法,至今让昆仑利用的老干部感到不解。一位不愿透露姓名的老干部对记者表示:“陶玉春落马的第二天,中石油就让中石油昆仑燃气来接管平级的单位,并最终因为一个人让一个公司消亡的事情,在历史上极为罕见。”

夭折的头狼

昆仑利用的大部分资产被纳入中石油昆仑燃气之后,昆仑燃气在南方的实力也陡增。昆仑能源也通过中石油的支持,实施了一系列收购和加速城市燃气的扩张。这些扩张一方面为中石油在下游市场争得更大份额的时候,其实也隐藏了一些隐患。

随着昆仑利用被肢解,在中石油内部被戏称为天然气领域拓展的“三匹狼”结构也轰然倒塌。

从2008年开始,中石油为了拓展下游市场,相继组建了三个“昆仑”:中石油昆仑天然气利用有限公司、中石油昆仑燃气有限公司、昆仑能源有限公司,其中昆仑燃气总部所在地设在北京、昆仑利用总部所在地设在深圳、昆仑能源总部所在地为香港。

记者掌握的一份中石油的内部文件显示,成立中石油昆仑利用的目的就是为了加快发展天然气下游开发利用业务,实行专业化管理,集约化经营,促进天然气业务整体协调发展。昆仑燃气公司主要业务范围包括城市燃气管网建设、城市燃气输配、天然气与液化石油气销售以及售后服务等相关业务。 昆仑能源致力于发展成为中国最大的从事天然气终端销售业务的企业,重点发展液化天然气 (LNG)业务。而在城市经营范围上,中石油昆仑燃气有限公司则主要负责门站以下业务,以及为居民小区供气的压缩天然气调压站建设及运营,昆仑利用则负责压缩天然气母站、子站(含标注站)的建设和运营。

但是,随着三个昆仑的发展,三方之间的竞争也凸显出来。中石油相关人士表示,近几年来,在江苏扬州、江苏太仓、河北霸州等城市,“昆仑”们的竞争异常激烈,甚至形成了窝里斗的局面。公开信息显示,在江苏扬州,昆仑燃气和昆仑利用均在当地建立了分公司,建立加气站,争夺下游市场。

面对三个昆仑频频出现内耗的情况,2011年,中石油又开始对三个昆仑的业务范围进行调整,按照这一调整,将昆仑燃气定性为北方公司,重点突进北方市场;昆仑利用则负责南方七省,昆仑能源则还是在LNG的基础上将业务覆盖到新疆、四川、重庆、海南区域。但是,这种区域调整还不到一年,由于陶玉春事发,这一区域市场划分也戛然而止。

目前,昆仑利用的大部分资产被纳入中石油昆仑燃气之后,昆仑燃气在南方的实力也陡增,从而形成了从北到南相对完整的布局。昆仑能源也通过中石油的支持,实施了一系列收购和加速城市燃气扩张的行动。

而且记者了解到,一些曾经达成的项目,也最终在陶玉春落马后戛然而止。在陶玉春推动下,昆仑利用一度与山东胜利股份展开了积极的合作。2011年7月5日,山东胜利股份与昆仑利用就共同出资成立南宁中石油昆仑天然气利用有限公司达成一致,并签署了意向书,双方以货币资金形式共同出资人民币5000万元设立合资公司,其中山东胜利出资人民币2450万元,占合资公司49%的股权,中石油昆仑利用出资人民币2550万元,占合资公司51%的股权。双方拟在南宁市合资开发以汽车燃气为主的天然气综合利用项目。先期规划建设天然气母站、加气子站。但本报记者从工商登记查询系统和胜利股份的年报中,都未能查到南宁中石油昆仑天然气利用有限公司的信息。7月17日,胜利股份证券部人士对记者表示:“如果年报都没有的话,这个公司应该就没有成立,具体原因我们也不清楚。”

中石油2012年年报显示, 2012年天然气与管道板块经营亏损21.10亿元,比2011年的经营利润155.30亿元降低了176.40亿元。直至今年,天然气板块的亏损依然没有改变。2013年一季度财报显示,中石油在天然气与管道板块仅实现经营利润人民币11.00亿元,比上年同期人民币19.99亿元降低45.0%,其中,销售进口天然气及液化天然气(LNG)亏损人民币144.5亿元。

或许,随着天然气价格的提高,中石油将会在天然气和管道板块获得扭亏的希望。但是,陶玉春事件折射出来的中石油内部管控的问题,却为中石油天然气板块的未来蒙上了阴影。

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