前不久美国传来的一则消息令日本十分兴奋,消息称美国能源部已经同意向日本出口液化天然气。因为美国一直坚持不向与美国没有自贸协定的国家出口页岩气,前些时候,日本首相安倍访美时曾恳求美国在页岩气问题上“照顾”日本,但遭拒绝。
时隔不久,为何美国突然同意向日本“开闸放气”?熟悉内情的人士向媒体透露,一是因为日本顺应美国的要求同意参加TPP;二是美国国内页岩气生产增长很快,分给日本一小杯羹,并不影响美国内页岩气供应。当然,美国的深层考虑是通过扩大页岩气的出口,控制国际能源市场的价格。美国能源部批准的液化页岩气对日出口量据说只有440万吨,约占日本液化气年进口量的5%,而且要拖到2017年以后。尽管如此,日本对能挤入美国液化页岩气出口的门槛仍感到幸运。
日本之所以兴奋是因为“3·11”大地震后日本国内电力十分紧张,不得不加大海外油气的进口量。但由于国际油价暴涨,同时日元又持续贬值,日本用于油气进口的费用连年递增,已不堪重负。为缓解电力紧张和进口压力,安倍为首的自民党政权提出全面恢复核电站运行,并重新制订了运行标准。但是,日本国内阻力很大,民众抗议声四起,所有在野党一致反对,同为执政党的公明党也举起“红牌”,甚至连安倍夫人都公开表示担忧。在核电问题上,安倍为首的自民党成了孤家寡人,这预示恢复核电可能成为久拖不决的问题,日本紧张的电力供应短期难以改变。然而,如果能引进美国的页岩气,日本的日子就会好过一些。页岩气价低质高,每吨液化页岩气的价格仅为中东进口液化气的20%,如能进一步扩大进口量,则可大为缓解日本的能源进口压力。
日本竭力活动美国“开闸放气”,目的在于改变过于依赖进口中东油气的现状,实施多元化能源进口战略。在进口美国液化页岩气的同时,日本还积极做俄罗斯的工作,以期扩大从俄进口油气。去年日本经济产业省已经促成日本综合商社和俄远东地区的油气开发合作项目,今年,伊藤忠、丸红等5家日资企业联合与俄罗斯国有企业签署协议,合作开发俄远东地区的液化油气,进而实现从2030年起大量向日本出口。据日本媒体报道,美页岩气进入国际能源市场后,俄油气出口面临压力。日本看到俄急于扩大出口的心态,因而成功地完成了与俄的合作,进而使日本多了一条能源进口的渠道。
日本国内煤炭产量很低,煤炭几乎全部靠进口。大地震前,日本煤炭年进口量不足1亿吨,地震后增至1.07亿吨,其中70%来自澳大利亚,20%来自印尼。近期受美国页岩气的影响,国际煤炭价格疲软,日本认为这是扩大进口的极好机会,有利于能源多元化战略的实施,因此已计划今后将煤炭年进口量扩大到1.2亿吨至1.3亿吨。前不久日本召开非洲国际援助会议,意在非洲的能源市场。日本首相安倍在访问了沙特、阿联酋之后,最近又宣布将于8月下旬出访阿曼、巴林等中东4国。日本政府四处出击,觊觎世界能源市场的企图昭然若揭。
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