雾霾污染紧逼 油品亟需升级

去东今春影响全国的严重雾霾令各级政府对大气治理的力度，明显提升，据统计国土四分之一的面积受雾霾的影响，受污染人口达6亿 ，汽车尾气的排放是雾霾的重要成因，其中北京的污染最为严重，因罪魁祸首是汽车尾气发放的二氧化硫所以成品油质量升级更成了治理的重中之重。

路透社拍摄的上海雾霾天气。

十二届全国人大一次会议预备会议在北京召开期间，中国治疗呼吸系统疾病的领军人物，全国人大代表、中国工程院院士钟南山在回答成都晚报记者采访时谈到：今年两会自己最关注PM2.5污染问题。它曾谈到过“雾霾比SARS更可怕”做过调查： 初步结论认为，雾霾污染会对人体呼吸系统、脑神经系统、心血管系统等产生威胁，特别是会导致肺癌。因此，这个问题非常值得重视。另外重庆市肿瘤医院院长周琦针对网络热议的：“雾霾严重的污染后相隔7年可能会出现肺癌高发期”戏言雾霾与肺癌的“7年之约”的说法虽没有科学根据，但大气一旦受到严重污染，就算你不喝酒、不抽烟，也可能患上癌症，“污染比‘非典’可怕得多”。

农业部规划设计研究院能源环保研究所所长赵立欣表示：雾霾与经济发展是对头与癌症是朋友，雾霾发生在中国经济发展最快的中东部地区，说明能源消耗和工业生产等城市发展造成的污染给环境带来的压力已不可承受。“已经到了协调中国经济发展速度和转型的关键时刻。这个时候，不能再走先发展再治理的路子，要痛下决心解决问题，这是个重大考验。”赵立欣表示，不能头痛医头，脚痛医脚，说污染就解决环保问题，说发展交通就大力发展汽车工业。建设“美丽中国”，更需要顶层设计，需要通盘考虑。

雾霾污染不仅笼罩了1/4的国土影响了6亿的人口的健康还严重阻碍了经济的发展，解决雾霾问题至关重要。

雾霾中的颗粒粉尘 油品升级直指PM2.5

油品升级到国五理论上可减少80%的二氧化硫，我国多数地区使用的是国三标准（硫含量≤150ppm）的汽油和国二标准（≤350ppm）的柴油，全国各地使用的汽油标准不尽相同，升级进度也参差不齐，广东规划12月1日前粤五车用汽油（含硫量≤50ppm）；上海最早9月沪国五标准成品油（含硫量≤10ppm）；北京2012年5月完成了京五的升级（含硫量≤10ppm）。

据了解，此次的报批稿起草者为中国石油化工股份有限公司石油化工科学研究院、中国石油天然气股份有限公司石油化工研究院和中国汽车技术研究中心。根据报批稿，车用汽油Ⅲ(简称国三汽油)和车用汽油Ⅳ(简称国四汽油)分为90号、93号和97号三个牌号，而车用汽油Ⅴ(简称国五汽油)将分为89号、92号和95号三个牌号。而这份被称为史上最严的汽油标准直指PM2.5污染的祸首——二氧化硫。

油品质量是雾霾天气主因。

国五汽油的近20项指标中，硫含量已被明确要求低于10ppm，也就是说每1克汽油中只允许有10微克的硫，与目前国四汽油要求不高于50ppm相比，将减少80%的硫含量排放。而这一标准正和目前世界上最严格的欧五标准一致。2009年欧洲开始实行欧五排放标准，硫含量不高于10ppm。

北京成为国内首个实现成品油质量标准与欧洲基本同步的城市。

全国各地进度不一  升级步伐正在加快

国五汽油标准即将诞生 油品升级步伐将加快

尚普咨询行业分析师认为，这意味着国五标准诞生在即，国五标准将进一步降低含硫量。这将直接降低汽车排放物中的硫含量，具有明显的环境效益;同时，含硫量的降低可以减少对发动机的损害，延长发动机使用寿命。

事实上，国五汽油标准的诞生时间本就有所限制。今年2月7日的国务院常务会议上，明确要求加快油品质量的升级。其中，2013年底前发布第五阶段车用汽油标准(硫含量不大于10ppm)，过渡期均至2017年底。

与国三和国四相比，国五最大的变化就是含硫量。数据显示，国三汽油和国四汽油的硫含量分别为不大于150ppm(气体浓度计量单位)和50ppm，国五汽油的硫含量拟定不大于10ppm。另外，国五汽油将拒绝使用锰，因为锰的添加虽然能让油品质量轻松升级，但对汽车发动机却伤害不小。

对于消费者来说，一旦按修订完成，车用汽油的牌号将变为89号、92号和95号3个牌号，这区别于目前市场中的93号、97号等标识。同时，油品升级必然会造成下游零售汽柴油价格的上涨，谁为升级买单，需有关部门和油企进行协调。目前在欧洲部分国家，油品升级成本按“三三制”来分，即消费者承担1/3，企业承担1/3，国家通过一定的税收优惠和补贴承担1/3。

尚普咨询在《2013-2017年中国车用汽油行业投资前景分析报告》中提到，随着我国汽车保有量的持续增长，车用汽油需求也逐步增长。同时，汽车用油污染也日益凸显。在国家生态文明建设的倡导下，油品升级步伐将加快。

国五汽油标准即将诞生。

油品升级的高昂的成本多方分摊

有分析称油品升级将增加千亿元级别的生产升本。金银岛成品油分析师乔曼丽解释，为了应对汽油升级，炼厂的生产工艺以及设备、流程都需要改造，多数炼厂需要增添深度脱硫、加氢等深加工装置，炼油技术也需要进一步提高，这就意味着炼厂需要巨大的成本投入。其次，炼制高标准的油品，所用的添加剂种类、数量和品质都有新的要求，尤其催化剂需要全面更新，这也增加了汽油的产出成本。除此之外，炼厂还需要投入较多的科研人员。所以油品升级肯定将大大增加汽油的生产成本。

中国炼油厂在加工原油中，高酸，高含硫的劣质油比重日益增加，降低成品油中油含量生产企业就必须上马更多脱硫装置，为此项目总投资花费了70.9亿元，其中20亿元以上用于加氢脱硫装置的改造费用，2012年底中石化就启动旗下九江石化分公司油品质量升级改造工程，中石油在炼油板块也逐年增加投入由2010年的200亿元到2011年的258亿到2012年的321亿元至今年2013预计的338亿元。

而油品升级的成本由谁来承担成为外界注目的关键。一位行业人士指出，参照国外的经验，每次油品升级带来的成本提升都由消费者来承担，不过国内情况有所不同，参照此前的经验，本轮油品升级的成本将由多方承担，包括政府、石油公司和消费者，不过消费者可能会承担“大头”。

油品升级只能消费者买单。

油品升级最终要由消费者买单

价格上涨金银岛的报告指出，由于北京已经于去年开始施行相当于国五汽油的京五汽油标准，所以可以参照北京地区京五汽油要比河北国三汽油限价高0.34元/升的情况大致推算，全国范围升级成国五汽油之后，各地（除了北京地区）汽油价格每升或将上涨0.2元—0.5元。

金银岛分析师王延婷认为炼油成本的增加最终将会转移到终端消费者身上，汽油升级到国五标准，也会拉动这个汽油市场价格的上涨。”如果按2012年我国汽油消费8600万吨、每吨93号汽油大约1330升计算，若国内汽油全都升级为国五标准，以此价差为标准，一年消费者约多承担388亿元左右。

国内成品油价格1/3来自税收。部分企业呼吁政府出台一些扶植政策以税收调节的形势反补消费者。

不少新浪微博网友参与评论表示，如果环保需要，可以适当承担油品上升的成本压力，但上涨幅度不要太大。网友紫银鼠：假如升级可以解决PM2.5，会得到支持，但是，我始终认为将无济于事！这只是涨价的又一个说辞罢了！消费者支持油品升级的同时也担忧仅是价格上涨而并无实际意义。