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中石化巨额环保投入的背后:战略布局求生之举

来源:中国经济时报     责编:安润     发布时间:2013-08-12
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中国最大的石油化工企业中国石化上周抛出一项投资额巨大的环保计划,以提升企业的风险防控能力。

7月22日,中国石化在集团公司工作会议上,正式通过投资总额高达228.7亿元的环保计划,中国石化将在“十二五”的后三年内,实施803个环保综合整治项目。

中国石化能源管理与环境保护部主任耿承辉说,中国石化历时一年,对下属企业进行一家一家地核算,最终计算出总金额228.7亿元。

耿承辉所在的部门将监督资金的落实情况,该部门成立于2013年2月,中国石化将其职能定位为,统筹管理公司的环境保护与节能减排工作。

耿承辉介绍,228.7亿元的投入将被分拆到三类重点项目,其中污染物减排与达标涉及330个项目,投资额约占到全部投资总额的半壁江山;改善作业场所及企业周边环境质量涉及到234个项目,预计投资70亿元;环保隐患治理涉及到239个项目,预计投资51亿元。

公开信息显示,中国石化高达228.7亿元的投入是中国企业中一次性投入最密集、涉及范围最大的环保专项治理行动。

战略布局

中国石化向环保砸下重金,与中国正在进行的国有企业改革密切相关。

中国经济时报记者从国资委知情人士处获悉,国有企业改革的大方向已经确定,市场化是其中之一。

作为中国石油化工产业中营业收入最多的企业之一,中国石化成立至今已30年,旗下企业众多,部分下属企业在解放前就已存在,如位于南京的南京化学工业有限公司,已有79年历史,由中国石化从南京市政府手中接手,设备老旧,产品缺乏竞争力。

耿承辉坦诚,中国石化作为一家老国企,在产业结构和产品结构上还存在改进的空间。

中国经济时报从中国石化知情人士处获悉,中国石化将加大科技投入和淘汰落后产能的力度,发展精细化工,生产即绿色环保,又有高附加值的产品,增强企业盈利能力。

公开信息显示,虽然中国石化块头巨大,覆盖石油石化的全部产业链条,但石油和化工产品多以基础化工原料为主,附加值相对较低。

市场观察人士称,中国石化228.7亿元环保投入的背后,从长远看是中国石化调整产业结构,把握市场先机,寻找可持续发展的企业战略;从短期看是企业查漏补缺,避免发生“三废”排放不达标和发生环保事故,影响企业生存的求生之举。

中国经济时报记者注意到,中国石化投入的228.7亿元环保专项治理资金中,70亿元将被投入到环保隐患的排查。

一位不愿意透露姓名的石化企业人士告诉中国经济时报记者,任何一场事故都将影响企业的经营业绩,特别是在一些影响设备运行的大事故发生后,企业面临较长时间的停产整顿和检修,经济效益将大幅下滑。

上周,国家安全监测总局公布对中国石油大连石化的处理结果:大连石化总经理和副总经理被撤职,相关的24位责任人遭到处分。

中国经济时报从知情人士处获悉,大连石化多次发生事故,最近几年企业大部分时间都处在停工状态。事实上,即便不发生环保事故,“三废”排放不达标的石化企业也面临越来越大的监管压力。

上述石化企业的人士告诉记者,国内的石化厂区大多建厂较早,早期远离居民居住点。在各个城市的圈地运动下,化工厂越来越靠近居民区,工厂里散发出的任何一点异味都易引来附近住户的投诉,企业被上到地方和中央的环保黑名单上,严重的勒令停产,甚至搬迁出原来的厂区,对企业造成较大的经济损失。

求生之举

一场席卷中国各地的环保风暴,让习惯了粗放式发展的石油石化产业站上风口浪尖。

中国石油和化学工业联合会的一位相关负责人告诉中国经济时报记者,中国石油和化学工业联合会今年开展了一场对化工园区的绿色低碳的评选活动,目的是为了引导化工园区走上低碳环保的发展道路。

中国石油和化学工业联合会由原来的化工部发展而来,是中国目前最大的石油和化学工业产业联合会,会员企业数量众多,国内几家大型石油化工企业都是其会员单位。

2013年中国新一任领导班子上任,提出建设生态文明的目标,各行各业均面临较大的环保压力,石油化工产业是其中的重点产业之一。

中国经济时报记者对中国中东部沿海地区走访时发现,大型国有石油化工企业从以往地方政府的座上宾变身为地方政府严格监督的对象,一些地方政府的环保部门尤其亲睐监管体量较大的国有企业。在一些经济发达的东部沿海地区,排放不合格的大型国有企业正面临被拆迁的命运。有观察人士认为,这种趋势或将迅速在中国的其他省市蔓延。

耿承辉说,中国石化将实施燃煤锅炉脱硫脱硝,同时启动污水排放的监测工作,采用连续监测、政府联网的方式,以保证监测结果的透明有效。同时,中国石化将在企业内部建立起环保的考核制度和问责制度,各个下属企业的一把手将签订“碧水蓝天”的责任书,没有完成相应指标的企业负责人将被约谈。

2011年,傅成玉出任中国石化董事长,将绿色低碳提升到企业发展战略层面。2012年5月,中国石化在央企中首家成立董事会社会责任管理委员会,专门监督公司安全环保、绿色低碳等社会责任工作落实情况。

耿承辉说,228.7亿元的环保投入中并不包括成品油质量升级的投入。据他介绍,过去的10年里,中国石化已投入2000多亿元进行成品油质量升级改造,今后每年还要投入300亿元。

中国石化并未公开透露228.7亿元资金的具体来源,中国经济时报从知情人士处获悉,中国石化将通过提升管理和科技创新来节省成本,以达到盘活存量资金的目的。

中国石化上市公司的年报显示,2012年中国石化实现营业额及其他经营收入27860亿元、净利润635亿元。傅成玉透露,228.7亿元的环保投入将全部由集团公司总部统一划拨。
 

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