墨西哥日前公布了一项宪法修正案，允许私人公司参与油气勘探与开发，若该法案获得议会通过，将结束墨西哥石油公司75年来一家垄断油气生产的格局。这一改革可能是墨西哥年轻总统涅托向墨西哥“大亨经济”发出的“征讨令”，改变墨西哥“大亨经济”对国民经济的挟持。

墨西哥石油公司自1938年以来成为唯一的油气资源经营者，在资源民族主义的浪潮中，这无疑是巨大的胜利。但令人遗憾的是，这种民族自豪感并没有给墨西哥石油公司带来更好的效率。过去十年中墨西哥石油公司的日产量已经累计下降25%，要知道，这十年中世界石油价格经历了一次高峰期。此外，在新一轮的页岩革命中，墨西哥石油公司似乎置身事外。2012年美国政府向170家公司发放了9100多个钻井许可证，而墨西哥石油公司只开凿了3个页岩气井，要知道墨西哥的页岩气储量全球第四。

墨西哥的油气资源领域是一枝独秀，而且没有在任何国家上市，换言之，这是一个极其封闭的企业。要改变这家75年之久的老店的经营方式必然会遭到各种阻挠，所以涅托总统采取了渐进式的改革，避免触碰资源民族主义者的敏感神经。墨西哥政府不会给石油公司油田所有权，而是给它们与发现和生产石油等价的现金。

改变墨西哥石油公司的垄断是墨西哥重建能源工业体系的开始，墨西哥的深海和页岩油气储量与巴西发现的海上油田不相上下。如此巨大的油气资源需要更加有效的开发模式，开放油气生产的大门，让国内外的资本合理进入，才能激发出效率。墨西哥石油公司只是墨西哥经济的一个缩影，从国家垄断到大亨垄断，垄断已经成为墨西哥经济的毒瘤。

墨西哥的“大亨经济”几乎遍及电信、水泥等各个行业，在从国家所有向私人所有的转型中，少数寡头成为最大的获利者。十个最大的家族企业几乎控制了所有主要的行业领域，它们可以轻易地操控价格，获得垄断利润。墨西哥的富豪所持有的财富总量是令人咋舌的，排名前十的富豪平均财富超过100亿美元，这反映出墨西哥社会不平等持续恶化。

“大亨经济”不但效率低，而且使贫富差距扩大，因为它扮演了财富转移的枢纽。大亨们垄断了墨西哥40%的消费品，其价格高出国际平均价格的30%，质次价高的消费品实则扮演了财富从穷人向富人转移的媒介。依靠对国内消费者的盘剥而来的垄断利润，墨西哥的大亨们开始走向海外，这种国际化并没有推动墨西哥经济的发展，而是让“大亨经济”更加稳固。

大亨们主导了墨西哥的经济命脉，他们是这个国家最具有权势的人物，但是这些人并没有安全感，反而愈加焦虑，因为他们的个人财富与这个国家越来越脱节。财富成为阶层分化的加速器、自我隔离的围墙，大亨们雇佣大量保镖，而且还持有特殊的美国护照，随时准备用脚投票。精英们的财富与权力成为墨西哥经济发展的障碍，如果不打破大亨们对经济的垄断，墨西哥经济会被更多的国家超越。

此次墨西哥拿唯一的石油公司开刀，意味着涅托总统努力打破“大亨经济”的恶性循环，将墨西哥经济带到竞争的轨道之上。

墨西哥曾是拉美地区最富裕的国家，但是在新兴市场国家竞相崛起的十年之间，墨西哥无缘进入“金砖”行列。金融危机之后，墨西哥比索大幅贬值，同时中国等出口大国的劳动力成本不断攀升，为墨西哥重振出口提供了契机。外部的机遇需要内部的制度活力相配合，“大亨经济”积累的制度惰性需要更大的改革魄力才能激活。