石油壹号网消息       十八大后首位中央委员被查

党的十八大之后，中央查处贪腐案件的工作一直处于高压态势，继中石油集团副总经理王永春等4名高管被通报正在接受调查后，央视昨日报道称，58岁的蒋洁敏于今年3月18日出任国资委主任、党委副书记。此次被调查距离其上任只有半年时间，而蒋洁敏也成为十八大后首位接受中纪委监察部调查的中央委员。值得关注的是，进入8月份以来，央企高管腐败案一个接一个,如何治理央企高管腐败引起高度重视。
 
从央企职能定位来讲，存在职责不清的问题。一些央企高管缺乏监管，花起钱来大手大脚，从而引发腐败案。央企内部公司治理结构及外部监督体系急需完善。值得欣慰的是，8月27日，中央政治局会议审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013~2017年工作规划》，这里面当然也包括央企以及国企的反腐败体系架构，体现出中央用“顶层设计”推进惩治和预防腐败的信心和决心。

最近一次“公开露面”是调研中航

昨天下午5点，国资委官网委领导一栏中，蒋洁敏的名字仍以“第一位”出现。而网站首页最显著的“国资要闻”里，“蒋洁敏赴中航工业调研”的新闻报道还以头条形式出现。这也是蒋洁敏在接受调查前的最近一次“公开露面”。

根据该报道，8月27日上午，蒋洁敏赴中国航空工业集团公司进行调研。报道称：“他听取了中航工业的工作汇报，考察了中航工业航材院，就相关问题进行了交流和探讨。并代表国资委向中航工业科技工作者和广大干部职工作出的努力表示了感谢和慰问。”

国资委网站还显示，蒋洁敏自2013年3月18日出任国资委主任、党委副书记以来，共出席公开活动20次。其中，8月以来共出席公开活动5次，活动内容多与央企有关。（北京晨报）

国资委主任蒋洁敏曾任中石油董事长

从1972年的一名胜利油田修井工人，到2006年出任中石油集团“一把手”，到2013年成为国资委主任，在40多年的仕途晋升中，蒋洁敏实现了从央企高管到部委高官两次转身，他也成为第一位来自企业的国资委主任。然而，正是这个被媒体称为“懂企业的主任”，在上任不到半年就因涉嫌严重违纪被组织调查。
 
《每日经济新闻》记者注意到，在中纪委宣布调查他之前，中石油的王永春、李华林、冉新权、王道富4位高管也被调查。中石油作为最赚钱企业，深深陷入高管腐败窝案泥潭。
 
在蒋洁敏40多年的仕途中，先后从石油地方企业到集团总部，然后再到地方政府，再回到总部，后入中央部委任高官，两次转身都颇显华丽。
 
上世纪70年代，蒋洁敏进入石油系统，成为胜利油田的一名修井工人。1994年他出任青海石油管理局局长和党委书记，这一段履历也为其日后进京，从地方要员入驻中石油总部打下了基础。上任后，他提出以气补油，将资源开发重点从石油勘探转向以往不重视的天然气勘探开发上。两年后，青海石油管理局的天然气储量从原有的几百亿立方米一跃提升至5000亿立方米，成为国内第四大气田。
 
1999年2月，蒋洁敏的人生轨迹从青海延伸向北京，成为中国石油天然气集团公司总经理助理，随即兼任中石油上市筹备组组长，推进利益关系错综复杂的资产重组。2000年3月，中石油成功登陆港交所，开启了蒋洁敏人生的另一篇章。
 
2001年，蒋洁敏调任青海省副省长，主抓国资改革，完成由央企高管到政府高官的第一次转身。2004年1月6日，开县“井喷事件”发生两周后，中石油领导团队进行了一次大调整，陈耕接替马富才，临危受命执掌中石油之时，蒋洁敏成为中石油集团党组副书记一职，完成其“关键一跳”。
 
2006年年底，他全面接手，成为中石油集团“一把手”，第二年实现了中石油回归A股。而在今年3月，蒋洁敏出任国资委主任，最终实现了从央企高管到部委高官的第二次转身。

2006年年末至2013年3月，蒋洁敏掌舵中石油集团期间，国人对中石油和蒋洁敏均留有深刻印象。其中最深刻的两件事，一个是油价狂飙，一个是中石油A股上市以及随后的股价狂跌。

回顾蒋洁敏的履职历史，其上位经历可谓完美无缺。他从基层拼起，自山东胜利油田的一名普通技术员，历经近40年终升至中石油董事长，半辈子在和“石油”打交道，并在职业生涯后期，成为部级官员中少有的有深厚资本运作经验的领导干部。

 在蒋洁敏8年的主政中，中石油业务发展突飞猛进。2012年，中石油国内原油年产量攀上2.1亿吨高位，海外油气占比近一半，海外五大油气合作区也基本建成，跻身世界石油大公司十强行列。
 
“中石油是亚洲最盈利的公司，不是之一，是第一。”人们可以想象蒋洁敏曾经在说出这番话时的激动和骄傲的神情。

在业界看来，中石油的大发展并不能完全归功蒋洁敏。
 

“中石油的战略是适应国家能源总的发展战略，作为‘一把手’的他起到核心作用，中石油近几年的发展成绩有目共睹，这与掌舵人是有关系的，但这并不是他一个人的事，战略是通过集体研究决定的。”接受采访的不愿具名的专家如此认为。

而现在，对蒋洁敏的关注已经到了另外一个层面。上周，蒋在中石油的4位部下王永春、李华林、冉新权、王道富被调查，已经引发了舆论的极大关注。而现在蒋洁敏被中纪委调查，则让中石油这家最赚钱企业深深陷入了多位高管腐败的泥潭。
 

梳理蒋洁敏、王永春、李华林、冉新权、王道富及中石油此前落马的高管之前的关系，记者发现他们的仕途晋升有着千丝万缕的联系。
 

早在上述5人被调查之前，中石油昆仑天然气利用有限公司原总经理陶玉春已经处于被控制调查中。而陶玉春与蒋洁敏也都是山东人，从胜利油田起步。业界认为陶玉春为相关调查提供了重要线索。
 

陶玉春之前也是李华林的部下。在李华林担任中石油香港有限公司副总经理期间，陶玉春在该公司担任部门经理。而在李华林出任深圳石油董事长期间，陶玉春相继出任深圳石油经理、总经理。
 

值得注意的是，2006年，蒋洁敏成为中石油集团“一把手”后的第二年，李华林被聘为集团副总裁兼中石油天然气香港有限公司副董事长、总经理。李华林提升之后，陶玉春也顺利上位。
 

2007年5月，中石油决定增加对天然气下游市场的控制份额，相继组建了三个“昆仑”：中石油昆仑天然气利用有限公司、中石油昆仑燃气有限公司、昆仑能源有限公司。
 

当年中石油组建昆仑利用之后，陶玉春就一直担任总经理和党委书记。2006年7月起任深圳石油实业有限公司董事长兼中石油天然气香港有限公司副董事长、总经理。
 

对于陶玉春的问题，有关部门还在继续侦查。目前，昆仑利用尽管尚未在工商登记中注销，但是其主要业务已经划入昆仑燃气管理，事实上成为了昆仑燃气的华南分公司。
 

之前，也有媒体报道称，王永春是蒋洁敏的爱将。2007年，蒋掌握中石油大权后，王永春出任了集团人事部主任、股份有限公司人事部总经理。此后就是平步轻云，直至集团副总经理、党组成员，兼任大庆油田有限责任公司总经理 （大庆石油管理局局长）、大庆油田党委副书记。

贪污违纪连震中石油成重灾区

就在蒋洁敏被确认受调查之前，8月26日、27日，中石油集团已有四位高管相继落马，分别是中央候补委员、中石油集团副总经理兼大庆油田总经理王永春，刚刚升任集团副总经理的李华林、中石油股份公司副总裁兼长庆油田总经理冉新权、以及中石油股份公司总地质师兼勘探开发院院长王道富。

有石油系统人士曾指出，石油系统高管落马大多涉及贪污腐败，2007年中石化前任掌门陈同海的被捕就是如此。而王永春、李华林、冉新权、王道富都曾掌管中石油大庆、海外、长庆和管道这四大核心业务，这些业务历来被认为是最“肥”的，而地方负责人都掌握着“业务处置权”，有着很大的寻租空间，这些领域也因此往往成为腐败重灾区。

“王永春曾经是蒋洁敏的爱将，李华林曾任职胜利油田，而这也是蒋洁敏起家的地方，这几件事情肯定有联系，看来这个曾经被称为中石油最具权势者的蒋洁敏，没办法顺利躲过这次反腐风暴了，估计这次涉及的金额一定很惊人。”一位内部人士向《经济参考报》记者表示。

值得注意的是，今年3月18日，蒋洁敏辞去中石油集团董事长职务。央企领导人离任后应对其任期内进行离任审计，蒋洁敏自2006年11月接任中石油集团公司总经理，依惯例，相关离任审计的时间是2006年—2013年，但有消息人士称，对于蒋的离任审计时间延长至10年，审计的范围也扩大很多，比如中石油临时资金拆借方面的情况、石化项目建设中总承包商的利益关系等。

翻看过往资料，蒋洁敏70年代开始进入石油系统，从胜利石油管理局副局长到青海石油管理局局长，在青海任职期间曾通过“以气补油”的战略调整，成功将油田改造成为全国第四大气田。不仅如此，他在1998年率先推动石油、石化工业体制改革，同时以主要负责人的身份参与并筹备了中石油集团上市等一系列重大改革事项。公开信息显示，2006年11月，蒋洁敏接任中石油集团公司总经理。2007年5月份成为集团董事长。

恰恰是这年的11月5日，中石油回归A股，股价以48 .6元高开，总市值达到87840亿元，一举摘下“全球市值规模第一”的桂冠，高于紧随其后的埃克森美孚石油和通用电气的市值总和。但在之后的五年间，中石油的市值一路缩水，现在仅剩下14330亿元，8月30日的收盘价为7 .83元，还不到上市首日股价的零头。

“一个公司这么多高管集中落马，应该是能源行业前所未有的事，预计未来几个月中石油腐败案还会继续发酵，整体而言对中石油的短期冲击会比较大。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强向《经济参考报》记者表示。

之前中石油四位高管被查消息传出后，尽管中石油称不会影响公司正常运营，但资本市场却“不买账”地给出“腐败折扣”，仅8月28日一天，中石油旗下两上市公司H股应声下跌，市值蒸发217亿港元。（经济参考报）