石油壹号网讯   日前，国务院国有资产监督管理委员会主任、党委副书记蒋洁敏涉嫌严重违纪，中央已经决定免去其领导职务。（9月3日新华网）此前中石油已有四高管落马，加之本次蒋洁敏被查，说明中石油系列腐败案已初具“窝案”特征。

中石油“窝案”是十八大以来央企系统的第一起反腐大案。常识而言，国有企业的腐败现象，有一些特殊性。国有企业是经营部门，腐败问题更有隐蔽性，更容易混淆于正常的业务经营里，识别、鉴别较难。特别是国有企业是相对独立的法人，主要负责人，包括董事会、高管层人员手中，都握有较大的人、财、物权，特别是投资权，这也决定了最容易成为腐败的俘虏。比如，中石油这几年海外并购收购投资巨大，而海外业务的特殊性决定了极易发生腐败问题。

值得欣慰的是，中石油“窝案”是少有的通过审计发现的特大腐败案件。这说明审计监督的极其重要性，说明审计监督在反腐败上的作用越来越大。

中石油“窝案”更是带来了一些反思和警示。警示之一是，再次说明无论腐败分子藏身何处，最终都将暴露和被查处。中石油“窝案”被查，给包括国有企业高管在内的公职人员再次敲响了警钟：莫伸手，伸手必被捉。

警示之二是，国有企业包括国有金融企业存在的腐败现象必须高度重视，必须始终保持高压态势。根据国有企业容易掩盖腐败行为、隐蔽腐败现象的特殊性，反腐败工作应该抓得更紧更严格。

警示之三是，中石油“窝案”警示国有企业内外部约束监督机制仍待强化。从内部治理机制看，之前的一个设想是，国有企业包括国有金融企业只要一上市后，市场投资者将会监督企业的行为：借此内部治理机制就完善了，内部监督机制就强化了。中石油“窝案”告诉我们，这种想法过于理想化了。在国有股份一股独大的情况下，改制上市并不能从根本上解决国有企业的内部治理问题。

从外部看，建立了层层的审计稽核制度，成立专门管理国有企业特别是央企的国资委管理部门，国有企业特别是央企就会焕然一新、清正廉洁，这样的想法同样过于天真。中石油“窝案”警示我们，对国有企业特别是恐龙型的央企，必须按照市场化趋向进行深层次改革。比如：破除垄断地位，削弱其手中客观上存在的“不能不腐败”的巨大人、财、物权和投资权等；彻底建立起市场化选拔任用高管的机制，全面克服行政任命制的弊端等，把国企从选人任用机制上办成真正面向市场的企业。