9月3日，中国国家主席习近平乘专机离开北京，开始他就任中国新任最高领导人以来的第三轮出国访问。他首先对土库曼斯坦进行了国事访问，在5日、6日出席俄罗斯圣彼得堡的二十国集团（G20）领导人第八次峰会后，他又对哈萨克斯坦进行了国事访问。目前，习近平正在吉尔吉斯斯坦进行国事访问，此后他还将出席比什凯克上海合作组织成员国元首理事会第十三次会议。

习近平访问土库曼斯坦期间，中石油同土库曼斯坦天然气公司康采恩（Turkmengaz）签署了土方每年向中方增供250亿立方米天然气的购销协议。双方还商定，将确保两国间现有天然气管道的稳定运营，并加快新管线的建设。而习近平访问哈萨克斯坦期间，中哈双方达成共识，中方将以50亿美元收购哈萨克斯坦“卡沙干”油田8.33%的股权。两国商定，继续扩大和深化能源合作，确保能源联合项目长期安全稳定运营，努力做好中哈原油管道扩建和投入运营，使其达到双边协议约定的2000万吨的年输油能力。而11日据吉尔吉斯斯坦财长萨里耶夫称，吉中已商定将共同修建总价3.86亿美元的比什凯克热电厂合资项目。

与此同时，习近平出席G20峰会期间，俄中签署了两份天然气协议，一为中石油与俄诺瓦泰克公司（Novatek）签署的亚马尔（Yamal）天然气购销协议，另一份为中石油与俄罗斯天然气工业公司（Gazprom）签署的天然气供应框架协议。尽管据俄气总裁米勒称，俄中有意在2013年底前签署合同，但此次双方仍未敲定供气价格。而俄罗斯《新闻报》4日报道说，由于俄中双方未能达成实质性的合同，原计划年内启动的西线输气管道的建设将推迟至明年。

外界认为，习近平此次的“中亚之行”旨在构筑现代化的“丝绸之路”，将与中亚四国的合作提升到新的高度，而其中加强能源合作又是此次出访的首要议题。那么，中国与中亚油气合作的“趁热打铁”是否会使俄罗斯，或者已经使俄罗斯在对华供气谈判上有所触动了呢？

“中国百姓烧不起俄罗斯天然气”

中国社科院中国边疆史地研究中心主任邢广程在接受俄新社采访时表示，俄中双方在天然气价格问题上始终谈不拢，没有实质性的进展；相反，中土天然气谈判开始的时间要晚于同俄罗斯启动谈判的时间，但前两者在供气谈判却相对进展顺利，在短时间内率先取得了巨大突破。

“据我所知，中国从海外购入的天然气中，来自土库曼斯坦的占到了一半以上。”他指出，土库曼斯坦至中国的天然气运输管道超过8000公里，途经两个国家。“然而，即使如此大费周章才能进口到天然气，中土之间在天然气供应方面很快就达成了共识，这说明，中国目前有多么需要天然气。我甚至看到有新闻报道，连香港居民都用上了‘远道而来’的土库曼斯坦天然气。”邢广程说。

他进一步指出，俄罗斯与中国互为邻国，从俄方进口天然气，由于运输成本的减少，价格必然低于土库曼斯坦出口至中国的气价，“因此，中国是十分愿意同俄罗斯在天然气合同问题上尽快谈妥的”。

邢广程表示，目前的关键在于，考虑到自身在战略方面的利益布局，俄罗斯方面有些“患得患失”。“它需要在东西方能源市场之间取得战略平衡。”他说道。正是出于这层考量，俄气出口至中国的气价必然“不可能比欧洲廉价太多”，否则的话，开了中国这个先例，欧洲消费国必然会借此向俄方施加价格方面的压力。

然而，倘若以对欧价格向中国出口天然气，再加上其它的附加费用，就超过了普通居民的承受能力，以中国目前发展中国家的地位和人均GDP水平，“中国百姓烧不起俄罗斯天然气”，邢广程希望俄方能够接受和理解这点。他同时指出，俄罗斯天然气目前在欧洲市场上销售稳定，俄国也早已度过了历史上最危急的时刻，暂时并没有理由倒逼俄方以对自己不利的价格接受如此大规模的长期交易，因此，在俄中天然气供求的紧迫方面，中方作为消费国，其紧迫度仍高于俄方。但中国已从土库曼斯坦输入了一定数量的天然气，在一定程度上缓解了中国的天然气紧缺的状况。

“你拉我扯说明双边关系逐步成熟”

邢广程表示，俄中天然气谈判陷入停滞的局面已经存在了好几年，双方旷日持久的讨价还价恰恰证明了，这一谈判完全是经济性质的，两国关系正逐渐走向成熟。

他指出，诸如天然气合同这样超大型的长期合作项目，牵涉到本国人民的巨大利益，政治因素和压力不足以对决定产生关键影响。“以经济利益为上的原则恰恰说明了双边关系的平等和公平。两个国家谁也不想压着谁，谁也不想强迫谁。”邢广程说道。

他还说，中国同哈萨克斯坦的石油进出口谈判启动也晚于俄中谈判，但却比同俄罗斯的谈判更早达成合同。邢广程指出，和中国与中亚国家的协议相比，中俄之间的油气购销具有必然优势，两国的能源结构具有巨大的互补性与合作的必要性。但土库曼斯坦和哈萨克斯坦这样的国家急需发展本国经济，创造就业岗位，突破俄罗斯在能源出口方面的垄断，因此作为卖家，紧迫感程度超过俄罗斯。

他进一步表示，倘若中国同中亚国家的天然气合作继续以当前突飞猛进的势头发展，中国这个“成长中的饥饿巨人”对俄罗斯油气的“欲望”不免会减少，自然会对俄罗斯的立场有所触动，因为毕竟中国进口石油和天然气的容量是有限度的。

万事俱备 只待时日

习近平出席G20峰会期间，中俄之间顺利签署了两份天然气大单，其中就包括俄气与中石油的天然气供应框架协议。双方商定年底前签署合同，以达成2018年开始供气的目标。邢广程认为，这证明僵持多年的俄中天然气谈判已经有所推进，而价格方面暂时“不必着急”。

他表示，此前毫无进展的谈判这次能够“破冰”，除了上面谈到的俄罗斯可能对中国与中亚能源合作的深入有所触动，全球能源格局整体上对俄不利的前景也是因素之一。邢广程指出，美国已经掀起页岩气革命，中国的页岩气储量十分可观，从大范围长远的能源前景看，俄罗斯在国际能源市场的"巨人"地位还能屹立多久，这是需要考量的。

他进一步指出，天然气产业链还存在上下游问题，上游的开采需要庞大资金，而下游也存在深度开发，进行深加工以创造附加值更高的产品的问题。“双方谈判有可能在这方面出现了新思路，中国和俄罗斯经过综合性的考虑，跨出了这关键性的一步。”邢广程说道。

“我感到，双方距离找到利益契合点已经不远了，就差一个时间问题。”他表示，“俄罗斯作为天然气大卖家，为了其全面的利益布局，在等待‘最佳时刻’，以确定对华供气价格”。

邢广程总结道：“中国与俄罗斯在石油和天然气领域的合作具有非常广阔的前景。两国在石油管道运输方面已经取得了可喜的进展，相信在天然气领域也能够找到令双方都满意的合作途径。中俄的深度能源领域合作必将为两国全面战略协作伙伴关系的进一步发展奠定坚实的物质基础。”