石油壹号网讯  国家发展和改革委员会23日宣布：今后两年各地车用汽、柴油质量升级至第四阶段，每吨分别加价290元（约每升0.21元）、370元（约每升0.32元）；2017年年底后，升级至第五阶段时，每吨分别加价170元和160元。北京等地油品质量已提前升级至第五阶段，加价幅度基本到位，每升仅涨价约4分钱。

企业要消化部分升级成本

据发展改革委和环保部介绍，使用更高质量的汽、柴油后，机动车尾气排放的污染物将明显减少。

同第三阶段相比，符合第五阶段标准的汽、柴油，硫含量分别从150PPM（1PPM为百万分之一）和350PPM降至10PPM。同采用第四阶段标准相比，符合国五标准的汽车排放的颗粒物将减少82%，氮氧化物减少25%。

发展改革委有关负责人23日表示，上述加价标准是按照合理补偿炼油企业生产设备改造等成本、优质优价和污染者付费原则，根据发展改革委和财政部油品质量升级成本调查审核结果，在企业适当消化部分升级成本的基础上确定的。

各地加价时间将自行确定

据发展改革委介绍，一些城市空气中细颗粒物PM2.5的20%左右来自机动车尾气。油品质量是影响汽车尾气排放的重要因素。加快推进油品质量升级步伐是减少尾气污染排放、防治雾霾天气的重要手段。

按照确定的油品质量升级时间表，第四阶段车用汽油标准过渡期截至今年年底；第四阶段车用柴油标准过渡期至明年年底；车用汽、柴油第五阶段标准过渡期均至2017年年底。这意味着过渡期后，车用汽、柴油新标准将成为强制性标准。

油品质量升级加价标准出台，并不意味着各地汽、柴油价格立即上调。发展改革委表示，实施加价标准由各省份或城市根据各地实际情况和上述时间表自行确定，但“鼓励有条件的地方”提前将油品质量升级。据新华社

我市今年年底将执行国四标准

一辆30吨物流车，每月油费成本会增加千元

记者 黎莹婷 邓文婷

柴、汽油新标准出台了，那么重庆方面的反应如何？业内人士称，事实上成品油升级，并不如想象中的有很多成品油库存需要消化，地方反应速度理论上应该很快。

重庆年初已启动升级配套工作

“一般油库的储油采用一月一转、一月两转等，并不是想象中的有很多成品油库存需要消化，所以理论上升级换油的反应时间应该很短。”某石化企业相关负责人阳先生称。

阳先生称，“虽然中石油、中石化在某地区有一定部分的战略储备油，但是市场上销售的，来自大多油库里储备的都是用于周转的油。

用于周转的油简单解释就是：任何一个石化企业，针对具体地区，都会参考当地市场前2年同季度销售量进行预判，然后在该年该季度进行定额配油。通俗地讲就是炼油厂针对不同地区定额的量进行炼油供应，而这个周期可能不超过一季度，所以成品油要升级的反应时长最长也不会超过一季度。

另外油库除储备定额外，还有少许周转所用油，弥补当地市场阶段性旺销带来的供应缺口，但这个量并不大，对于库存消化不存在阻力。

同时，如果该市场出现缺油情况，还有异地补油的办法，所以在一个市场内不会大量储油。

而从大气受到污染引发社会关注时，业内就预测到成品油升级已成必然趋势。“中石油、中石化等企业早已在今年年初的时候进行了装置的升级，从硬件上来说，企业已经具备油品升级的前提。”阳先生说。

有些物流车每月油费多花千元

生意社成品油分析师李宏介绍：“就升级成本而言，主要集中在炼油板块的装备升级上。比如上马一套单独加氢装置需要4000万元，30万~50万吨的制氢和加氢装置7000万元，同时油品升级还需要脱硫装置，5万吨的脱硫装置就是2000多万。”

李宏说，这些成本对于一些大的炼油厂来说可以接受，但小的炼油厂却无法接受，这对炼厂板块的行业升级也有促进作用。

虽然对于市场来说，如上述阳先生所称速度并非瓶颈，但是李宏还是表示，成品油升级并非易事，既要考虑市场的平稳过渡，也要考虑升级配套措施，而这或许才是真正影响实施进程的一个重要方面。

“虽然CPI并没有直接计算成品油价格，但是成品油上涨会对运输成本拉升，进而传导CPI。”李宏分析称，按30吨的物流车计算，一个月运输成本因油费上涨就会多出1000元左右，而这势必会对CPI呈上涨式拉升。

重庆今年年底执行国四标准

重庆市商委特种商品处相关负责人说，我市2013年底执行国家第IV阶段车用汽油标准，2014年底执行国家第IV阶段车用柴油，2017年底执行国家第V阶段车用燃油。

重庆市商委表示，重庆各区县商贸流通主管部门要会同中石油、中石化等辖区内重点成品油保供企业，负责组织国家第III阶段车用柴油、国家第IV阶段标准车用燃油和国家第V阶段标准车用燃油的供应销售工作。

私家车每年增加开支500元

蒋先生家住沙坪坝，从事广告工作。

“成品油升级后，平均每月多支出40元左右。”他说，汽油标准从国三升到国四，如果按每升加价0.21元计算，平均每周加一次油50多升，每周就多支出10多元。

“每月多支出40元，一年大约多支出约500元。”他说，这几年汽油价格不断在涨，对于消费者而言，无论涨幅多少，都不影响用车。

也有车主认为，油品升级，可能每月的费用是要多一点，但油品提质不仅可以提高发动机寿命，而且可以提高燃烧效率，带来低油耗和低排放，为节能减排做点贡献。

解读油品提质提价五大热点

油品质量升级后，消费者多花钱能否真正少污染？优价能否换来优质？油价是否会全线上涨？谁为油品升级“买单”？加价标准如何确定？记者23日就这些问题采访了相关部委、企业和专业人士。

使用升级油品可减少10%污染物

环保部科技标准司有关人士称，经过测试，即使现有汽车不作任何改造，使用符合第五阶段标准的汽油和柴油，汽车尾气中的有关污染物排放将减少10%，燃油减排效果更加明显。

中国能源研究会副理事长周大地说，加快油品质量升级步伐无疑是减少尾气排放、防治雾霾天气、改善空气质量的重要手段之一。但根本改善空气质量，需要各方面措施共同推进。仅靠油品质量升级一招，难以有效抑制污染。

按照“谁污染，谁负责”的原则

今年2月6日，国务院常务会议明确要求加快国内油品质量升级，并按照合理补偿成本、优质优价和污染者付费的原则合理确定成品油价格。

记者了解到，中石化将从10月1日起全面置换国四汽油。中石油预计三季度全面完成国四汽油升级改造工作，国四车用柴油质量升级也已全面启动。

各地不会立即涨价

发展改革委价格司有关人士称，各地成品油质量升级加价取决于各省份或城市何时升级油品质量。

按照国家确定的油品质量升级时间表，第四阶段车用汽油标准过渡期截至今年年底，第四阶段车用柴油标准过渡期至明年年底结束；车用汽、柴油第五阶段标准过渡期均至2017年底，这意味着2018年起各地轿车等轻型汽车必须使用符合第五阶段标准的汽、柴油。

发展改革委有关负责人表示，“鼓励有条件的地方”提前升级油品质量，适时按国家确定的加价标准出台当地的加价政策。

3:7 企业和消费者共同分摊成本

发展改革委有关负责人表示，油品质量升级加价标准是按照炼油企业消化一部分成本、消费者负担一部分成本的原则确定的。发展改革委价格司有关人员透露，此次石油企业约承担三成左右的成本提升。

业界呼吁加强市场监管

五阶段标准的油品并存，车用柴油、普通柴油同渠道销售。

中国石油(601857,股吧)大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成说，我国对成品油质量的监管比较分散，生产环节由质监部门负责，准入由商务部门负责，而流通环节则由工商部门负责，而且监管成本很高。

业内人士呼吁，保障消费者优价换优质，需要各地区、各有关部门加强油品生产、批发、零售环节质量监督力度，严格市场准入管理和产品质量监督检查，严厉打击质量违法行为。

当前，我国有相当一部分炼油能力来自地方炼油企业。“确保这部分炼油能力合规升级，还需要摒弃地方保护主义，改变地方政府唯GDP的思维模式。”周大地说。