日前，环境保护部下发《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》的通知（以下简称《通知》），该《通知》指出，到2017年，京津冀及周边地区将全面淘汰燃煤小锅炉，并实施清洁能源替代，其中，天然气将作为主要的替代清洁能源之一。

雾霾天气频发，整治大气污染此举措势在必行。

但值得注意的是，目前，由于天然气供应不足就常常出现气荒的问题，而“煤改气”则意味着天然气需求将继续加大，而国内天然气短期内供应量增幅有限，这个过程恐怕将不断出现“缺气”的现象。

而据《证券日报》了解，中国石油长庆油田公司油气销售公司将于9月底召开冬季天然气供应相关会议，预计今冬原料气供应将持续紧张，不排除会向个别用气企业限气或停供气。

天然气供应不足或现气荒

根据上述《通知》，到2017年底，北京市、天津市、河北省和山东省压减煤炭消费总量8300万吨，单就原煤热值来测算，则同等热值下则约合天然气3460万吨。

但鉴于上述替换量包括了天然气和发电替换，因此具体天然气替换比例暂不确定，因此，上述举措可带来的天然气实际增长需求量暂不可知。

具体来看，到2017年底，北京市、天津市、河北省和山东省现有炼化企业的燃煤设施，全部改用天然气或由周边电厂供热供电。北京市、天津市、河北省、山西省和山东省所有工业园区以及化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚的地区，逐步取消自备燃煤锅炉，改用天然气等清洁能源或由周边热电厂集中供热。

由此可以看出，天然气将成为“煤改气”过程中重点使用的“工具”，而值得注意的是，目前，天然气已经处于供不应求的状态。

今年上半年，国内天然气产量588亿立方米，增长9%，天然气进口量（含液化天然气）约合247亿立方米，增长24.6%；而天然气表观消费量815亿立方米，增长13.1%。

根据金银岛预测分析数据显示，今年我国天然气需求缺口将达到461.43亿立方米。

而随着京津冀以及周边大力实施“煤改气”，有不少市场人士指出，“煤改气”这一举措无疑会大幅提升国内的天然气需求量，而国内天然气短期内供应量增幅有限，难免会造成“缺气”现象。

今冬或再现限气现象

据安迅思观察，2013年以来，受北方雾霾天气等因素影响，局部地区政府已加大天然气推广力度，鉴于此，二、三季度期间国内就曾出现个别地区因天然气供应不足而限气状况。

有接近中石油的相关人士表示：“2013年三季度初，中石油陕西-北京天然气管道系统日供应缺口就约达150万方/天。”

实际上，在今年4月，受下游用户增速迅猛影响，中石油减少向华北地区的天然气供应，出现“淡季限气”局面。

日前，西北某LNG供应商也透露：“9月27日，长庆油田将针对冬季供气事宜召开相关会议，预计今年冬季天然气供应形势仍不容乐观，不排除会向个别用气企业限气或停供气。”

安迅思从四川某天然气液化工厂获悉，受气源供应紧张及原料气价上调两个主要因素影响，自9月23日起，不少位于四川的液化天然气（LNG）工厂将上调出厂价格，涨幅在300元/吨左右。

“工厂的库存液很低，所以只能靠限制出货，以及提高销售价格来解决供应不足的问题，”上述人士表示。与此同时，还有工厂表示，导致价格上涨的另一个原因是原料气价格的上调。

“从9月23日起，四川部分LNG工厂与中石油的原料气结算价格将上调至2.79元/方，较价改后制定的价格上涨30%，鉴于此，工厂将通过逐步上调销售价格来减缓气价上涨带来的亏损，”上述人士透露。

此外，据西北某LNG供应商透露：“9月27日，中国石油长庆油田公司油气销售公司将召开冬季天然气供应相关会议。此外，此次会议或将讨论陕西及内蒙两地的天然气液化原料气价调整事宜。”