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墨西哥石油改革:将助北美成为“新中东”

来源:中国能源报     责编:安润     发布时间:2013-09-26
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墨西哥信誓旦旦地要跻身北美石油革命浪潮,新一届政府即将修改禁锢墨西哥石油行业75年之久的宪法。

能源分析家对于墨西哥即将做出的改变显得热情高涨。石油行业作为墨西哥经济增长的首要资源和政府收入的主要来源,近些年却颓势难挡。墨西哥总统涅托上个月宣布将放开限制,允许外国投资者进入墨石油行业,目标直指重振墨西哥经济,进而助力北美成为另一个“波斯湾”。

布朗兄弟哈里曼(BrownBrothersHarriman)的分析师断言,墨西哥完全有潜力改写全球石油“游戏”规则。根据行业专家的预测,墨西哥在墨西哥湾深海、页岩和其它陆地区块中拥有约600亿-1200亿桶石油储量,其中大多尚未开发。结合加拿大巨大的油砂储量和美国的海量页岩油资源,墨西哥的石油财富极有可能改变北美在全球石油格局中的地位。

这将是北美地区的又一部能源史诗。在此之前,大量石油资源大发现曾惠及美国和加拿大经济,很多人因此预言北美将在不久后实现能源独立。更有分析家断言,墨西哥、加拿大和美国的石油生产若能全速前进,北美将成为全球石油生产发展速度最快的地区,同时,北美还将取代中东,成为对全球石油价格影响最显著的地区。

近年来,尽管拥有全球最多的未开发石油资源,但墨西哥的石油产量却连年大幅下跌。墨西哥国家石油公司(Pemex)没有钻探墨西哥湾深海油田的技术,也缺乏开发大型页岩油气田的技术和经验,对地质构造复杂的储油区块更是一筹莫展。而来自其他国家的公司虽然拥有墨西哥需要的技术,却一直被墨国宪法拒之门外。

美国能源信息署(EIA)的数据显示,墨西哥拥有全球第六大页岩气储量,但因缺少技术,迟迟无法开采,并最终沦为美国天然气的主要买家,只能依靠进口天然气满足国内日益增长的能源需求。

涅托总理建议的改革如果实现,一切都将改变。

分析家认为,尽管涅托的改革提议还将经历艰苦的过程才能获得国家立法机关的首肯,但与前几次改革相比,这一次是墨西哥最好的机会。

墨西哥国内左翼和右翼政党都不喜欢改革,试图煽动群众的爱国主义情怀,来阻止外国投资者进入或拥有属于墨西哥的自然资源。

但包括涅托在内的墨西哥中立政党和右倾党派近年来逐渐同意修改宪法,他们认为阻止外国石油公司进入墨西哥就是阻止墨西哥经济向前发展。因此,行业分析家期盼涅托能够竭尽所能,凑齐2/3的选票,促成改革。

涅托总统正在利用个人力量游说石油公司和立法机构,激励并确保他们相信,墨西哥需要与外国石油公司合作,这并不是将国有财产拱手相让。

改革将让Pemex首次成为外国石油公司的合作伙伴,当大量待开发的石油出售至全球市场,每况愈下的Pemex将重新站起来。

墨西哥湾的深海中有400亿至600亿桶可采原油储量尚未开发。以目前的石油价格来说,这些石油每桶甚至可以卖到100美元以上。

墨西哥潜藏着大量“钞票”和机会有待开发,世界石油巨头们——诸如埃克森美孚、雪佛龙石油公司、荷兰皇家壳牌早已望眼欲穿,期待进入这一市场。

有预测认为,若宪法得以修改,外国公司加入墨西哥石油生产的队伍,随之而来的石油增产将让墨西哥经济增长率达到每年2%,国家经济前景和信用等级也将一并升级。

评级机构穆迪稍早前将这场改革戏称为“与Pemex的世纪牵手”,认为改革将带动墨西哥经济和石油公司全面开花。但穆迪同样也担心,宪法改革或许“雷声大,雨点小”,一切还须等到尘埃落定才能看到效果。

路透社分析师ChristopherSwann同样质疑墨西哥是否已做好进行重大变革的准备。强硬反对派已经逼迫涅托一再让步,墨西哥要想实现石油的大规模增产依然任重而道远。

ChristopherSwann认为,涅托终止石油行业垄断的努力已因过去的一再妥协大打折扣,这不利于外国石油公司进入墨西哥,而这种不利局面终将反噬墨西哥国家经济。

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