为进一步理顺居民生活用管道天然气供气价格体系，疏导天然气上下游价格矛盾，引导社会节约用气，促进资源节约及天然气行业健康持续发展，根据国家和省有关要求，结合苏州的实际情况，在成本监审的基础上，制定了苏州市市区居民生活用管道天然气价格调整方案，受省物价局委托，于2013年3月18日下午，组织召开了价格听证会。在充分吸收听证会有关建议意见的基础上，进一步完善了居民生活用管道天然气价格调整方案，报请省物价局批准，根据《省物价局关于苏州市区居民生活用管道天然气价格调整方案的批复》，经市政府同意，将从10月1日调整市区居民生活用管道天然气价格。

根据批复，此次居民生活用管道天然气销售价格每立方米上调0.28元，即由现行的每立方米2.2元调整至2.48元。居民生活用管道煤气销售价格每立方米上调0.14元，即由现行的每立方米1.10元调整为1.24元。

同时将实行居民生活用管道天然气阶梯式气价政策：居民用户每户年用气量600立方米以内(含600立方米)为第一档，销售价格为每立方米2.48元;每户年用气量超过600立方米的部分为第二档，超过部分的销售价格为每立方米3.10元;对户籍人口5人(含5人)以上的居民用户，每增加1人，第一档相应增加60立方米年用气量基数。阶梯式加价收入部分用于天然气资源保护和建设。鉴于居民生活用管道煤气将逐步置换为管道天然气，用气户日益减少，故居民生活用管道煤气不实行阶梯式气价政策。

原执行居民生活用气价格的学校、福利院、养老院等非居民用户，管道天然气销售价格执行居民生活用气价格，每立方米为2.48元。非居民用户不实行阶梯式气价政策。

调价后对居民用户的影响如何呢?据测算，使用管道天然气的用户，目前户均每月使用15立方米，按照每立方米上调0.28元测算，平均每户每月增支4.2元，每年增支50.4元。使用管道煤气的用户，目前户均每月使用34.28立方米，按照每立方米上调0.14元测算，平均每户每月增支4.80元，每年增支57.59元。

根据苏州市燃气集团公司提供数据，目前每年用气量超过600立方米的户数为1300户，占总用户的比例为0.58%左右;该部分居民户均每月使用天然气108.97立方米，年用气总量为170万立方米，占全部居民用气量的5.19%。实行阶梯式气价后，如果这部分居民年用气量不变，按照第二档用气量每立方米加收25%测算，这部分用户平均每户每月将增支36.56元，每年增支438.72元。

对持有《苏州市城镇居民最低生活保障金领取证》和《苏州市特困职工优惠证》的管道天然气用户，每户每年补贴60立方米用气量;管道煤气用户，每户每年补贴120立方米用气量。实际年用气量低于补贴标准的，按实际年用气量补贴。对低收入家庭的用气补贴，仍由燃气企业按照现有的补贴方式每年年底结算一次，并将补贴情况上报市物价局，确保低收入家庭优惠措施落实到位。

居民生活用管道天然气和管道煤气销售价格调整政策自2013年10月1日起执行。2013年10月1日以后的第一次抄表执行原价格，第二次抄表执行调整后的新价格。居民生活用管道天然气阶梯式气价政策自2014年1月1日起执行。2014年1月1以后的第二次抄表见量，作为计算年度用气量的起点。阶梯式气价以一年为结算周期。对低收入家庭的用气补贴，2013年全年按照新标准执行。

本次居民生活用管道天然气价格调整执行范围为苏州燃气集团有限责任公司所有执行居民生活用管道天然气和管道煤气销售价格的用户。按照区域来划分主要是姑苏区范围的居民用户。吴江区、吴中区、相城区、园区、新区按照价格管理权限和相关程序，报经当地政府批准后实施。

天然气是人民生活必需品，价格的变动涉及千家万户，市物价局要求相关燃气企业要精心组织、周密安排，制定相关执行细则，不得随意变更用户的抄表时间，切实落实低收入家庭优惠政策，加强沟通与协调，做好宣传解释工作，确保居民生活用管道天然气销售价格调整顺利实施。