在9月5日G20圣彼得堡峰会期间,国有的俄罗斯天然气股份公司(Gazprom)与中石油签署了中俄东线天然气合作的框架协议。双方商定在年底签定购销合同,实现2018年的供气目标。俄罗斯总统普京与中国国家主席习近平见证了签字仪式。
Gazprom副总裁、出口部门首席执行官亚历山大·梅德韦杰夫(Alexander Medvedev)在10月初接受了《21世纪经济报道》的书面专访,进一步透露了框架合同细节。亚历山大称,除了天然气价格外,双方在其他所有重要事项的谈判中都达成了一致。
在关键的供气价格上,亚历山大对本报说,Gazprom仍旧主张坚持俄方传统的定价结构,价格公式应参照石油或石油产品。Gazprom先前的官方新闻稿已表示,不会参照纽约商品交易所(CME)天然气(Henry Hub)期货价格指数。
亚历山大对在今年底前与中石油完成整个交易持乐观的预期,延迟建设的东线输气管道也完全不会影响合同的成交。
《21世纪》:Gazprom在当天的新闻发布稿中说,双方在很多主要的供气条件上达成了一致。请说明一下这些共识。
亚历山大·梅德韦杰夫:除了(天然气)价格,我们在其他所有重要事项上(的谈判中)都达成了一致,也就是俄罗斯天然气通过东部管道输往中国市场的供气总量(每年380亿立方米)、开始日期、照付不议(take-or-pay)比例、(从初始供气至足量供气不同阶段的)供气增量时长和灵活性、处于边境上的供气点和其他基本的供气条件;其中很多内容都是新共识。基本上,双方都做出了很多妥协,我们才会成功签署合同。
《21世纪》:新闻稿同时说,供气价格不会参照纽约商品交易所天然气期货合约的价格指数Henry Hub Index。那么你们考虑在未来如何就价格做进一步的谈判呢?
亚历山大·梅德韦杰夫:我们主张坚持我们传统的定价结构,价格公式应参照石油或石油产品。这与处理长期管道天然气输送的国际惯例是相符的。这个模式可以与俄罗斯输欧天然气,以及来自其他来源地的中国进口管道天然气(的定价模式)具有可比性。
《21世纪》:除了双方国家领导人的政治意愿外,还有其他因素促进了这次合同的签署吗?彭博通讯社报道说,中石油正在研究至少100亿美元的俄罗斯天然气投资计划,潜在标的物包括在东西伯利亚地区Gazprom运作的天然气田的少数股份。你能证实这个消息吗?在一定程度上,中方的这个投资动议是不是也化解了供气谈判的“僵局”?
亚历山大·梅德韦杰夫:中国政府正在调整国内天然气价格,同时天然气市场也变得更加市场化。这个因素可以被认为是双方达成互惠互利协议的主要加速器和契合点。
另外一个重要因素是中国增长的天然气需求,这对经济、技术和环境保护都有利。有分析预计,到2020年中国的天然气需求将会达到4000亿立方米。俄罗斯天然气将为中国的能源需求做出贡献,并且我也想强调,对生态安全也颇多裨益。
《21世纪》:路透社引用俄罗斯媒体Vedomosti的报道说,东线输气管道的建设已经被延迟至明年。这会影响合同的成交吗?
亚历山大·梅德韦杰夫:这丝毫不会影响合同的成交,正相反,合同促进了投资。天然气行业是高科技行业,但同时也是投资高、回报慢的行业。这个现实解释了最基本的天然气商业假设:天然气首先必须被销售出去,仅当在此之后,所需的基础设施才可相应开始建设。
通往中国的(东线)管道建设与合同是相绑定的:首先,合同先签署下来,然后再辅之以与供气总量和目的地相匹配的管道。你不会凭空去建造一个昂贵的管道。
如果我们在2013年底签署(包含供气价格的最终)合同,那么2014年初,是开始建设基础设施的最佳时间。
《21世纪》:你对这个时间表有信心吗?
亚历山大·梅德韦杰夫:很多因素在支持我们乐观预期。我必须强调双方达成合同的积极意愿和精心准备。我们已经在讨论所有细节。俄、中双方政治最高层对完成合同的强烈意愿是非常重要的。
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