玛利亚·范德胡芬

10月16日，国际能源署发布《能源效率市场报告2013》。报告指出，能源效率是“第一能源”。提高能源效率是各国保障能源安全的首要任务。

就目前来看，石油在世界能源市场依然占据主导地位。供应方面，欧佩克将会保持现有主要原油供应者的地位。更多的欧佩克原油将可能流入亚洲市场。由于北美地区产量增加，以及欧洲炼厂受到来自下游的压力，流入北美和欧洲的欧佩克原油将会减少。

消费方面，亚洲对能源的强大需求已成为世界焦点。除了经常提到的中国、印度，毗邻这两个国家的东南亚也处在世界能源体系的引力中心。产量激增和强劲的经济增长使东南亚的能源需求量比1990年增加了2.5倍。

目前，东南亚地区人均能源使用量只有世界平均水平的一半，且有1.2亿人依然用电困难。世界能源理事会“东南亚能源观察”近日在对曼谷进行的研究表明，这个地区在2035年将会使用比今天用量多80%的能源。而要满足这样的需求量，还需要克服大量的障碍，解决相关问题。

随着二氧化碳等温室气体排放量的不断增长，全球正在缓慢变暖。温室气体中有2/3来自能源领域。

整个能源体系的改革已处于停滞状态。尽管过去10年，很多国家对能源问题给予高度重视，可再生能源也呈迅猛发展态势，但如今平均每单位能源的碳含量和20年前没有任何变化。未来20年，我们必须发展低碳能源科技，寻找替代高污染化石能源的新型能源，从而避免潜在的全球灾难。

实际上，在处理能源安全、环境可持续性和经济发展的三大挑战时，高效利用能源是最有效的手段。

能源效率被认为是“隐形能源”，但直到2011年，它也没有受到足够重视，全球投资能源效率的规模与投资可再生能源、化石能源发电的规模基本相同。要解决上述三大挑战，就要持续发展能源效率市场。

我们对能源效率市场的定义是提供商品和服务，以减少经济发展所需能源量。能源效率市场是分散的、多样的，涵盖经济活动中的各个领域。这个市场规模巨大，2011年吸引全球投资达3000亿美元。

在围绕碳减排的整个发展过程中，可再生能源在过去10年取得的成功是为数不多的亮点。

目前，可再生能源是电力部门增长最快的供应能源。2006年和2011年，可再生能源发电量分别占全球总发电量的18%和20%。按这个速度估算，到2018年，全球可再生能源发电比例将增加至25%。到2016年，可再生能源发电量将超过天然气发电量，是核能发电的两倍，仅次于燃煤发电。

在全球范围内，可再生能源的规划部署仍在强势扩张，而且在越来越多的国家和地区，可再生能源比化石能源更具成本竞争力。从这两个趋势看，可再生能源将获得长足发展。

目前来看，可再生能源的强势发展离不开新兴经济体的支持。中国、印度和巴西等正在崛起的大规模经济体是可再生能源增长的重要支撑力量，是使可再生能源在全球范围内更具竞争力的重要驱动力。

今后5年，随着可再生能源技术扩展到包括南非、智利、土耳其和墨西哥在内的新兴国家，成本更低、更具竞争力的发展趋势将为其在全球的发展创造新的机遇。

可以预见的是，可再生能源在这些地区的快速发展能够弥补其他地区缓慢复苏的经济，抑制可能出现的经济波动，尤其是在欧洲和美国。随着可再生能源在能源结构所占比例的提高，各国需要加大对市场设计的关注，维持稳定且适合可再生能源发展的政策框架，以适应其迅猛的发展态势。

今年早些时候，国际能源署出台了四项政策措施，并重新绘制了能源气候路线图，这为完成到2020年，不采取经济措施而使全球气温升高不超过2摄氏度的目标敞开了大门。如果这些政策很快颁布，也就意味着世界能源体系的“清洁驱动”安装完毕。这将为2015年巴黎能源会议全球气候协商争取到宝贵时间，各国也将达成期待中的全球共识。 （作者：玛利亚·范德胡芬 为国际能源署署长)