随着北方集中供暖季开启，多地PM2.5指数“爆表”。连日雾霾天令“煤改气”呼声再起，以致供气压力较往年倍增。

“今年煤改气、油改气动作很大，整年天然气供应缺口或许比去年要多出10%。去年全年总的供应量在1400亿立方米，缺口在100亿立方米，今年预计在此基础上增加10%。”中石油内部人士对上证报记者表示。就在上周六，发改委召开2013天然气迎峰度冬供应保障协调会，并在会上给出数据：前三季度天然气表观消费增长13.5%，明显高于9.2%的产量增速，供应总体偏紧。对此，机构人士称，在剩下的12周内，要改变这一局面很难，短期内天然气涨价压力大。

发改委约谈三桶油

据记者了解，今年呼和浩特市将动用十多亿元，计划用三年时间，将全市集中供热区域内259座大小燃煤锅炉房进行燃气化改造。当地供热企业富泰热力有两大热源厂40多个锅炉房，其中燃煤锅炉30座，今年计划要改掉20座。

在政策面上，天然气也迎来供应追不上需求的时代。据权威人士透露，由发改委牵头制定的关于推进生态文明建设的意见基本制定完毕，有望近期出台。其中大气治污已经被业内认定为构建比较完备的生态文明建设制度体系的基石。

发改委也感受到今年“气荒”的威力。在日前召开的2013天然气保障供应大会上，发改委通报了各地“气荒”情况：乌鲁木齐、北京、石家庄等地首次在消费淡季出现供应紧张状况。冬季供暖开始后，用气量还会进一步增加，供需矛盾较为突出，高峰时段保供形势严峻。

“三桶油已被多次约谈，要求其充分生产保障供应。”发改委内部人士对记者表示。作为全国最大的天然气供应商，中石油自然被发改委所倚重。

据记者掌握的多地数据显示，中石油长庆采气二厂全厂天然气年累计产量54.34亿立方米，完成年计划的79.1%。吉林油田松原采气厂今年预计供气量超过20亿立方米。冀东油田每日增加供气量10万立方米，确保南唐660输气管线进口气量不少于75万立方米。

中石油内部人士对记者证实，多年来大力发展天然气的战略将在今年得到进一步加强，对于前阵子有关剥离天然气管道的传闻，该人士表示，不太可能。

中石化则深耕非常规油气开发领域，并且发挥既有管线优势。在进口天然气方面，中海油承担了更大的份额，今年中海油将引进800万吨液化天然气，这约等于100亿立方米。

雾霾倒逼天然气发展

雾霾天推动天然气发展进入快速增长通道。国家能源局原局长、国家能源委专家咨询委员会主任张国宝昨日在公开场合表示：“虽然天然气价格一直偏高，但分布式发电、加气站建设以及船舶燃料改造将推动天然气进一步发展。”从张的观点可以看出，发展是大方向，成本未来将通过技术提升慢慢降。

国际投行也称，中国大力发展天然气，具有迫切需求。

“即便国内产量平均每年增长8%，管道进口量翻番，预计到2020年的供应量也远满足不了需求量，需要通过进口高价液化天然气来填补这个缺口。”这是麦格理证券日前给记者发来的报告。从报告可以看出，目前的采购量只能满足一半缺口，如果维持在这个水平，到2017年中国天然气供应将出现严重不足，政府必须要采取有力措施来进一步鼓励国内生产天然气。

厦门大学中国能源研究中心主任林伯强对记者表示，对清洁的要求一定要付出一定的金钱代价。较发达国家，国内天然气价格相对可替代能源价格偏低。天然气价格体制改革在稳步推进中，国家“十二五”涉及能源和天然气的诸多规划、政策均提出推进天然气价格改革。参照国外天然气定价“政府管制——与替代能源价格联动—市场竞争形成价格”的改革路径，未来国内天然气价格改革在很大程度上将向参考替代能源定价阶段过渡。（记者