大庆油田是在一片荒原上开始会战的。1960年初，主要任务是勘探开发大油田，但为了职工能在这里站住脚，连续会战，同时也开始着手考虑矿区建设的问题0 5月间，前线钻井、工程会战如火如茶，孙敬文副部长却按领导小组分工，带领一个设计小组，在大同区一带进行住房调查。当年，会战的资金非常紧张，不要说盖楼房，就是盖砖瓦平庚房也得二百多元一平方米。这样算下来，矿区建设至少得需要一亿二千多万元。再说，即使有钱，准备这么多材料，抽出大批人力盖房，在生产十分紧张严冬又将来临的情况下，也不现实。不盖房子，会战职工在冰天雪地中又无法站住脚。针对这一矛盾，孙敬文和设计人员，深入到附近的城镇村落，观察当地老百姓的住房。他发现除少数公用设施和办公室的建筑是砖木结构的以外，绝大部分农民和居民的房子都是就地取土打起来的，当地“干打垒”。这种房子看起来很土气，但厚墙厚顶，冬暖夏凉，非常实用。而且，就地取材，施工简单，造价低廉。据当地农民合计，每平方米才30元钱，真是会战中最理想不过的建筑了。

根据调查，孙敬文先让二探区的指挥李敬组织试验。他们请来了老农民作技术指导，购买了少量木材做房梁和门窗，发动职工自己打草铺盖房顶，这样就先盖起了3000平方米的干打垒房子。通过试验，总结出了一套盖干打垒的均经验，使建筑的工效从每人每天不足一平方米，提高到2. 4平方米，成功地完成了示范任务。

8月15日，会战指挥部召开了“干打垒”现场会议，动员全体职工开展“干打垒”会战。决定成立“干打垒”促进检查团，由孙敬文任团长，只金耀为副团长，对各单位“干打垒”会战情况进行检查。孙敬文副部长大声疾呼：“干打垒要赶快升帐，没有干打垒就没法度过严寒的冬天，我们的大油田也就没法建设了。”

这次会后，在全油田掀起了“干打垒”会战热潮。不仅专业队伍打，钻井、采油、油建施工人员也分配了任务，上班夺油会战，下班“干打垒”会战，会战套小会战。机关干部停止白天办公，组织“干打垒”会战，晚上再处理日常业务。当时，在现场的部长、司局长、教授专家也不例外，和工人一样，卷起袖子，拿起木夯，动手打“干打垒”。余秋里在战争中失去了一支左臂，他也用右臂抡起木锤参加劳动。这样，到10月为止，全油田完成“干打垒”房屋10多万平方米，使亘古荒原出现了繁星般的村落，会战村、群英村、铁人村、标杆村、文化村、胜利村、打虎村……一个又一个坐落在草原上，再也不是“青天一顶，荒原一片”了。

到1961年春天，来矿家属已有9600多人，其中1500户是从重灾区来的，吃粮、住房都成为严重的问题c开始，采用动员回去的办法，但有些家属的确无处可回。“铁人”王进喜急得来找康世恩说：“时间长了，不让带家属不行啊！”康世恩也感到，有职工必然就有家属，这是必须氰解决的实际问题。有的家属来庆后，就自己动手开荒种地，养鸡、养猪，解决自己的口粮问题。采油指挥部有个家属叫林淑花，自己开荒地，秋后收粮300多斤，不仅解决了她和小孩吃粮，还支援了别人，被评为大庆第一个家属标兵。这样的事例启发了会战领导，如果是男做工、女种田，那么不就解决问题了吗？同时，中央领导视察大庆会战时对矿区建设作了重要指示。1961年7月23日，邓小平来大庆视察。他看到沿井排种的庄稼，说：“这个地方靠着铁路，有火车站，草原很平，汽车到处可以跑，土地肥，到处能种地，这个地方太好了，青海、玉门、新疆没有这个条件，四川也没有。”他对康世恩说：“你们要好好种地，成立专业队，实行单独核算。开头两年要补贴点，以后就要自给自足。农副业队生产的东西，也要实行等等价交头换。专业队是集体所有制，不要和企业1昆在一起。你们要争取做到蔬菜、副食品自给。”同年的8月7日，国家主席刘少奇视察东北来到大庆，看了采油队、钻井队、油建工地和草原放牧的牛群，高兴地对康世恩说：  “大庆到处热气民腾腾，是一片兴旺景象，这个介油田搞得蛮像个样子，希望很大。”对于大庆的发展远景，他极为关怀地说：“大庆这个地方最近几年要增加到几十万人，怎么建设，要很好地规划。几十万人，不能长期没有家啊！暂时没有可以，长期没有不行。所以，要盖房子，职工宿舍、家属宿舍，要分开搞，不要集中到一块。可以组织成合作社或生产队，又盖房子，又开地，又种菜。否则这么多人吃饭只依靠从外地调入，问题很大。”他还再三对康世恩说：  “要在工业发展的时候，就把农业组织起来，要关心职工的生活，要好好组织家属种地，企业先用拖拉机把地开好，再交给他们去种，这样工业和农业结合起来，事情就好办了／’根据中央领导的指示，1961年12月，康世恩主持会战工委会议，正式做出决定，号召各单位把家属组织起来，参加集体生产劳动。

响应会战工委召号，首先把家属组织起来的是钻井指挥部机关。1962年4月16日，钻井指挥部45岁的家属薛桂芳，带领王秀敏、杨晓春、丛桂荣、吕玉莲4人，扛着铁锹，带着行李和小孩，到离住地15公里以外的草原上安营扎寨，白天开荒，晚上住在冰冷的帐篷里。；。在吃住困难的情况下，靠自己的双手和镐、锹，开出了5亩荒地。在他们的带动下，接着又有23名家属陆续击续加入了他们的队伍。人多了，她们由用锹、镐翻地改成了人拉犁，春播前开荒23亩，种上黄豆，秋收时收获了900多公斤粮食，还有上万斤蔬菜。会战领导派人及时总结了这个典型事例，并在全战区大力宣传提倡这种精神。从此，  “五把铁锹闹革命”的精神在大庆广为流传，后来这种精神成为大庆光荣传统之一。在五把铁锹闹革命的地方；建立起居民点，起名叫“创业庄”。

1962年6月21日，周恩来到大庆视察时，大庆矿区建设已初具规模，职工每人每年可以得到平均150斤自产补助粮，每月可以吃到两斤自产猪肉，半斤豆油，蔬菜基本上实现自给。这年，库存粮达到100多万斤。周总理高兴地说：“重灾之后，你们有这么多粮食不容易。”在视察的过程中，周总理发现200多米外一位家属从地窨子出来倒垃圾，便执意要进地窨子里看看，家属劝总理“里面太暗，首长就别进去了。”总理说：“你们能住，我就能进。”说着，就和余秋里弯腰走进地窨子，一面问家属生活情况，一面深情地端详躺在炕上刚满月的孩子说：“现在生活确实很苦，但将来一定会好起来。”并对余秋里说：“像大庆这样的矿区，不搞集中的城市，分散建立居民点，把家属组织起来，参加农副业生产，可以做到工农结合、城乡结合，对生产、生活都有好处。”

1962年8月19日，在大庆首次职工家属代表大会上，会战工委进一步动员把家属“组织起来，参加集体生产劳动，走生产自给的道路”。1962年末，有3800多名家属参加，组成了182个家属生产队，种地4000多亩，产粮33万公斤，产菜37，5万公斤。到1963年，来油田的职工家属达到1，4成人。为适应新形势，油田在家属生产队的基础上成立了家属管理站，从家属中挑选出政治思想好、文化素质高的入担皇任站长，指导员，自己管理自己，既负责组织农业生产，又组织政治文化学习和其他社会活动。经过调查，当年参加集体生产劳动的家属占有劳动能力的92. 5%o随着油田开发建设发展，家属队的生产水平也得到不断改善，由原来的铁锹、锄头和畜力开荒发展到机械《化和半机械化耕作，各家属管理站都有了自己的拖拉机站和机耕队，培养了一批家属农机驾驶员。大庆油田家属开始顶起农副业生产的半边天。

1962年，根据周恩来总理指示，会战工委提出了“工农结合、城乡结合、有利生产、方便生活”的矿区建设方针，并提出了居民点分三级建设。一级居民点，是以企业领导机关所在地为中心，形成一个镇子，集中居民3万到5万人之间。二级居民点，是以厂、矿机关所在地为中心，建成中心村，管辖周围居民点，人口大约在5000人左右。三级居民点，是以井队、泵站为单位来设置，分布在中心村周围，既是工业生产的基层单位，又是家属种地的基层单位。在管理上，大庆成立政企合一的特区管理体制，由会战指挥部一名主要领导兼特区政府的主要领导，政府机关与油田机关合二而一，挂两个牌子。中心村成立管理委员会，既管生产又管生活，由所在单位领导兼任管理委员会主任。

按照以上规划，到1964年初，初步建成了萨尔图、让胡路、龙凤等三个较大的油田镇。萨尔图镇作为党、政指挥中心，除油田领导机关外，还集中了职工医院、商业、粮食、邮电、银行等较大的服务部门形成中心市区。让胡路镇是科研中心，设计院、研究院、油建预制生产部门集中在这里，有配套的商业、粮食、电讯等服务设施。龙凤镇有大庆炼油厂及其施工单位，建设标准比较高，是石油化工中心。分散建起来的18个中心村，都设有机耕站、副业队、作坊、商店、粮站、邮局、储蓄所、小学校、托儿所、浴池等生产和生活设施。中心村成立农副业管理站，是家属生产队的行政领导单位，选有文化水平和有领导能力的家属担任领导。为加强对家属的思想政治工作，各单位成立家属政治部、处，管理站设指导员，并在家属中发展党、团员，使人人生活在组织之中，人人生活在制度之中。70多个居民点，围绕在中心村周围，以种地和放牧为主，是农牧业生产的基层单位。家属实行农业合作社的记工分分配，吃粮统一由企业的粮站供给。群众反映：在这样的矿区里生活，工人做工，家属种地；男女都有收入，孩子就近入托、上学，真是生产、生活两不误。

大庆油田会战期间，共建干打垒房屋50多万平方米，砖木结构房57万平方米，矿区建设投资仅占生产建设投资的7.1%，其中办公室、住宅只占总投资的3，3%，这说明，主要投资额的分配，保证集中有限资金用于油田勘探开发和建设，同时，也应该承认，在组织家属生产和矿区建设中，由于受历史的局限，存在着一些问题，如像国家投资和集体积累没有彻底分开，分配上实行平均主义,扩大了社会福利部分，居民点过于分散等，这是人们在多年实践后认识到的问题。