世界已进入天然气时代，中国距离天然气时代还有多远？

“目前在中国，像煤炭、水电、核电都有相当大的发展，但是天然气仅占一次能源供应总量的4%左右。但我们看到天然气是解决中国环境问题的一个组成部分。”在10月21日举行的绿色创想“天然气时代”白皮书发布暨领袖论坛上，GE公司董事长兼首席执行官杰夫·伊梅尔特表示。

根据GE公司当天发布的天然气白皮书《中国的天然气时代：能源发展的创新与变革》（以下简称《白皮书》）表明，中国将引领全球未来的天然气需求增长；如果天然气在一次能源消费总量中所占的比例从2012年的4%增长到2025年的8%，由此导致的煤炭消费减少可以在13年内节约5万亿元人民币的环境成本。

中国天然气消费，能否实现上述增长，还面临诸多障碍。其中一个难题就是价格。

“我们的电价和美国差不多，而我们的气价是美国的4倍到5倍，要增加天然气的使用，面对这样的价格差异，这个体系怎么办？无论是电还是天然气的价格体系都有待修改。”中海油首席研究员陈卫东公开表示。

中国进入天然气时代？

经济发展、城市化进程及环保因素将推高中国对天然气的需求。

近年来，随着页岩气等新的天然气资源的可采量日渐丰富，世界正在经历一场天然气革命。国际能源署（IEA）甚至称之为“天然气黄金时代”的来临，展示了天然气可以产生的巨大经济和环境潜力。

GE认为，天然气在能效、环境可持续性、能源安全与弹性方面具有多重优势。但目前在计算项目经济性时，并非所有这些优势和收益，或称之为积极的外部效应，都被考虑在内。这些优势一旦发挥出来可对中国经济与社会发展带来长期深远的积极影响。

国家能源局去年12月发布的《天然气发展“十二五”规划》提出，到2015年，国产天然气供应能力将达到1760亿立方米左右，为实现这一目标，中国正在加强对天然气基础设施的多元化投资，计划在2011-2015年期间新建4.4万公里的天然气管道。

近两年各地雾霾频发，也将进一步推动作为清洁能源的天然气的发展。根据今年9月国务院发布的《大气污染防治行动计划》，国家将加大天然气的供应。到2015年，新增天然气干线管输能力1500亿立方米以上，覆盖京津冀、长三角、珠三角等区域。

统计资料显示，天然气仅占中国一次能源消耗总量的4%，比世界平均水平低了19个百分点，也远远低于亚洲其他各国天然气占一次能源消耗总量20%的水平。因此还存在巨大的发展空间。

GE预测，经济发展、加速的城市化进程以及环保政策因素都将推高中国对天然气的需求。天然气的需求量预计将以每年8%的速度增长，到2025年达到3900亿立方米，较当前水平增加约2500亿立方米。中国的天然气市场到2025年将是当前规模的2.5倍。

《白皮书》提出，天然气需求的增长具有广泛的基础。工业用途天然气预计到2025年将比当前大约600亿立方米的用量翻一番。到2025年，天然气在中国电力市场的比重将是目前的三倍，占到发电总量的6%。电力行业对天然气的需求在2025年将增至1170亿立方米，相当于天然气总需求的30%。

同时，随着城市与农村地区大量人口开始使用天然气，住宅与商业建筑用途的天然气（主要用于空间供暖与制冷）用量预计到2025年将是当前水平的3倍。天然气作为交通运输燃料的用量预计也将增长。到2025年，交通运输对天然气的需求量将增至200亿立方米，占总体需求的5%。

价格机制亟待完善

政府有没有能力补贴国内庞大的用气行业？

《白皮书》描述的中国天然气时代的供需情境能否实现，还存在不确定性。

美国剑桥能源研究会主席丹尼尔·耶金提醒说：“天然气消费在中国只占很小的比例。我不认为中国天然气的时代已经来临。”

《白皮书》也坦承，释放天然气的全部潜力，迎接中国天然气时代的到来，仅仅依靠创新技术和领先科技还远远不够。中国的天然气产业，乃至整个能源格局的变迁是一项长期的系统工程。其中有五大关键因素：价格因素、释放创新动力(310328,基金吧)、利用网络的力量、保持天然气的清洁和构建。

GE认为，为促进天然气发电领域的发展，天然气价格必须维持对煤炭的相对竞争力。这可能涉及对公用事业企业进行专项补贴并实施电价改革，以体现天然气的环境优势和天然气在电力负载变化管理方面的价值。

国家能源局前局长张国宝在此次论坛上表示，中国政府有意把天然气价格拉上去，同时对公共服务等行业进行补贴。问题是政府有没有能力补贴国内庞大的用气行业，同时社会对于提价的承受能力究竟有多大，都是值得研究的问题。

中国能源研究会副理事长周大地进一步指出，天然气的价格调整，是为大气污染治理，为我们的生存条件来付出一些代价。“从这个角度来看能源价格的变化和改革，就好办得多。哪个不污染就用哪个。如果没有这条原则，天然气不可能成为能源结构中的重要组成部分。”

在价格之外，天然气的基础设施也是一个重大制约。

业内专家对此解释，天然气主干管网尚不完善，区域性输配管网不发达，天然气调配和应急机制不健全；储气能力建设严重滞后，目前储气库工作气量仅占消费量的1.7%，远低于世界12%的平均水平；用气负荷集中的大中城市缺乏储气和应急调峰设施，已建成LNG储罐罐容不足，分布失衡，供气安全压力较大。

中石油管道局局长赵玉建曾公开表示，尽管近年来中国天然气管道建设获得突飞猛进的发展，但管道长度与发达国家相比相差甚远。美国管道总里程为70万公里，俄罗斯为23万公里。截至2012年底我国油气管道加在一起不足10万公里，其中天然气长输管道仅6万余公里。

同时，天然气管道的结构和质量也让人担忧。周大地分析，目前中国天然气管网的建设还是处于以点对点的管线为基础，距离真正形成比较好的环路或者是网络式的天然气管网，还需要有一段时间。“如果气生产出来后，还要用汽车往外拉，其价格就很高了。”