伊朗媒体传消息，中国已经同意为伊朗发展项目提供约200亿美元资金，通过这种方式来“偿还”被滞留在中国的油气款。此事被部分中国专家解读为“并不靠谱”。原因在于，中国对国际社会对伊朗的金融制裁，反应相当慎重。

当地时间11月2日，伊朗Tasnim通讯社单方面放出消息称，伊朗伊斯兰议会议长拉里贾尼访华期间，中国与伊朗讨论了欠款事宜。此前，伊朗副总统诺巴赫特刚刚声称，中国欠伊朗的石油和天然气债务已经达到220亿欧元。

中国社会科学院西亚非洲研究所研究员、中国中东学会常务理事殷罡在接受早报记者采访时指出，“现在只是伊朗（媒体）单方面说，中国还没有表态。这个的确也是伊朗回避制裁、同时把中国拉下水的一个措施。”

当地时间2012年7月31日，美国总统奥巴马宣布两项继续制裁伊朗措施，其中一项称，对与伊朗有金融交易的中国昆仑银行和伊拉克埃拉法伊斯兰银行进行制裁。

“昆仑银行受到制裁之后，大家谁都不敢做了。”殷罡称。

殷罡说，短期内美国和欧盟对伊朗取消金融制裁的可能性不大，“油气欠款”问题的根本出路依然在于伊朗满足国际社会的要求，公开透明自己的核计划，取消核武器幻想，“中国不会完全在没有得到相应保证，或者看到伊朗立场转变的情况下满足伊朗的要求，我觉得那样的可能性比较小。就是不能让伊朗牵着走。”

一个被广为引用的数据是，今年1-9月，中国进口了1600万吨伊朗石油，价值超过123亿美元，相当于每天43万桶。据路透社数据，作为目前伊朗石油的最大消费国，上月中国每日进口伊朗原油规模料减少至18.84万桶，不到前9个月平均水平的一半。

而在去年美国和欧盟对伊朗实施数十年来最严厉的制裁之前——2011年，中国进口伊朗原油量，曾达到每日55.52万桶的峰值。

“伊朗需要大量的投资，和中国也有很多的投资意向。比如修公路、铁路、高铁，建立燃油发电厂等都是可能的还债项目。因为这些项目都不在安理会的制裁范围之内。”殷罡称，这无异于打破了美国对伊朗的金融制裁，“如果双方对此做出具体安排、签署具体协定，加以落实的话，也会惹恼美国。”

对于伊朗媒体和中国学者提出的中国可能通过人民币偿还伊朗油气款一说，殷罡亦提出了质疑：“人民币你也要拿得走，要是存在中国的银行，那还不是和美元一样。金融制裁针对的是伊朗的金融往来，但没有指出特殊的币种。所以，（通过人民币结算）这种说法太幼稚了。”

目前，国际制裁、政治环境的潜在不稳定等因素的存在，使得伊朗对于中国的吸引力进一步下降。而伊拉克石油的复产，正在使得中国有新的进口替代选择。

在经历数年动荡局面之后，摆脱了战争负累与国际制裁的伊拉克在石油生产方面快速恢复元气，作为全球石油进口头号大国，中国成为伊拉克最重要的目标市场。伊拉克表示，2013年中国对该国的原油购买量将增加逾三分之二。为刺激销售，伊拉克向中国提供了比其他竞争对手更优惠的付款条件。

据路透社11月4日报道，作为伊拉克的长期中国客户之一，中国中化股份有限公司根据2013年的合约，目前已在每日进口约20万桶伊拉克主要的巴士拉轻质油，明年更将成为伊拉克石油最大的买家之一。

“制裁之后伊朗的石油出口的确下降，而伊拉克的石油出口的确是在上升，这个和伊朗的石油生产能力的下降、伊拉克的石油生产能力的上升有关。去年一度伊拉克的石油产量非常接近伊朗的石油产量。”殷罡认为，如果伊朗不调整结构、不给石油生产以巨额投资的话，伊拉克的石油出口超过伊朗将成为事实。