页岩气、页岩油、油砂等因为不是从传统的天然气田或油井所开采的油气资源，被称为“非常规油气资源”。近年来，这些非常规油气资源引起美国等国家的追捧，并搅动了世界能源格局。

国际能源署预测，美国到2015年将以较大优势超过俄罗斯，成为全球最大的天然气生产国。Daniel Yergin认为：“美国的‘页岩气革命’堪称是进入21世纪以来人类在能源领域最重要的革新”。

目前，美国兴起的“页岩气革命”正在波及世界各地，这是因为页岩气资源分布广泛，除北美以外，中国、中亚、拉美、中东、北非和前苏联等地都有存在，不过由于开采难度（兼顾对环境和水资源的影响）和技术水平不同，有些国家很难“复制”美国的“页岩气革命”。目前，在页岩气开发方面跟随美国最紧的是北方邻国加拿大，其霍恩河盆地成为继美国的马塞勒斯和海恩斯维尔之后的北美第三大页岩气产区。

就中国而言，虽有专家估计中国的页岩气储量居世界首位，但由于“缺水中国”对开采页岩气所导致的环境破坏和水资源消耗的承受能力比美国差很多，中国的页岩气埋藏深度又比美国要深很多，钻井和压裂作业成本会比美国高很多，因此中国不宜大规模开采页岩气。

以水平钻井和水力压裂法为代表的页岩气开采技术突破，也延伸到了页岩油开采方面，导致页岩油产量从2005年前后开始出现井喷式增长，2013年美国原油产量升至20年来最高水平。与此同时，随着页岩气产量急增，导致近年美国天然气价格下降，越来越多的开采商将准备用于开采页岩气的钻机转用于开采更有利可图的页岩油。这也意味着水平井与水力压裂技术的应用先后在能源领域兴起了两场革命：“页岩气革命”与“页岩油革命”。

据国际能源署（IEA）预计，随着页岩油气产量大幅增长，2015年之后美国将超过沙特阿拉伯和俄罗斯，成为全球最大产油国。作为迄今每天要进口800万桶原油的世界最大石油进口国，美国的能源安全政策正在实施从主要依靠国际油气市场向主要依靠本土和美洲油气资源的“战略再平衡”。

预计到2017年后，美国有可能停止从海上进口石油，到本世纪20年代中期美国将可能不必进口石油。美国作为头号石油生产国的地位将可能在本世纪20年代中期结束。页岩油气领域的革命可能将显著提升美国的“能源独立”水平，“朝着到2035年通过国内资源满足本国所有能源需求”这一目标前进。

与页岩气一样，页岩油也广泛地分布于世界各地，预计今后数年，页岩油生产将主要集中在北美地区，从长期看，世界其他国家和地区也将加入页岩油开发的行列。为此，石油输出组织的报告承认，从页岩层中提取石油和天然气的技术正在显著影响着全球能源供给格局。

但是，利用含有药品的水开采页岩油气，会对环境造成严重的污染。法国和保加利亚已经禁止采用水力压裂法，在德国，利用地下水酿造啤酒的行业团体掀起了反对使用水力压裂采掘页岩气的骚动。

今后，如何处理开采页岩油气与保护环境的矛盾，将成为影响页岩气与页岩油革命推广与深入的关键问题。

（冯昭奎，中国社科院荣誉学部委员）