2008年国资委发布《关于中央企业履行社会责任的指导意见》中指出:履行社会责任要求中央企业必须坚持以人为本、科学发展,在追求经济效益的同时,对利益相关者和环境负责,实现企业发展与社会、环境的协调统一。
11月22日10时30分左右,位于山东青岛经济技术开发区的中石化东黄输油管道发生泄露爆炸特别重大事故,截至11月25日已造成55人遇难,9人失踪,166人受伤。此次事故被定性为十分严重的责任事故。
国家安监总局局长杨栋梁指出,这次事故损失惨重,暴露出的突出问题是,输油管道与城市排水管网规划布置不合理;安全生产责任不落实,对输油管道疏于管理,造成原油泄漏;泄漏后的应急处置不当,未按规定采取设置警戒区、封闭道路、通知疏散人员等预防性措施。
如果说输油管道与居民区位置、市政管网规划布置不合理是城市建设遗留问题,那么当事故发生后,假如中石化能及时采取措施通知附近居民疏散,是不是可以减少人员伤亡?为什么中石化没有采取应急预防性措施?是否对于事故后果抱有侥幸心理?
就在今年8月下旬,“中石油腐败窝案”爆发,蒋洁敏、王永春、李华林等中石油前任、现任高管接连因贪腐被查,举国震惊。
据美国《财富》杂志最新世界500强名单,中石化、中石油分别排名第四、第五位,然而与其财富地位形成强烈对比的是,“两桶油”在履行社会责任方面一直未能让公众满意。与其他企业不同,民众对央企在履行社会责任方面的期待更高、要求更严,因为央企占用着更多的社会资源、享受着更多的政策优待。广东省社会科学综合开发研究中心主任黎友焕曾指出,“央企是全民所有制企业,从我国的情况看,央企在为人民提供服务尤其是提供利益方面远远不足。”
此次中石化青岛爆燃事故反映了央企一贯漠视民众利益、应急反应慢的痼疾,而此前中石油腐败窝案则显示了央企高层在利益面前的动摇和软弱。青岛爆燃事故发生后,中石化董事长傅成玉在事故现场向全国人民及青岛人民道歉。然而,歉意已无法挽回逝去的生命,只希望央企能以此为戒,把履行社会责任不仅仅当成一句口号。
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