石油壹号网讯   一批经济领域新规明年1月1日起实施

全国汽车后天开喝“国四汽油”

标准内缴年金享个税递延优惠 营改增试点扩围至铁路邮政

2013年即将过去，“改革”成为这一年的关键词之一，不少经济领域内新的政策也在这一年中制定，并将于明年开始施行，其涵盖了银行、成品油、铁路、邮政等众多关乎民生的行业。

让我们揭开新年篇章，紧跟改革脚步，一起盘点、梳理这些在你我身边的新规。

国四汽油标准下月起执行

按照国家统一要求，2014年1月1日起国内将全面执行国四汽油标准。中国石化已从今年10月1日起，提前在上海，江苏沿江8地市及广东6地市开始置换国五汽油，其余省区（市）提前3个月开始置换国四汽油。在此背景下，我省各加油站正在推进此项工作，其中，强林石化已成为我省第一家售卖国四标准汽油的企业。

点评：国四汽油与国三的区别主要体现在硫含量指标上。汽车使用国四汽油，可降低30%左右的氮氧化物排放量。也就是说，国三到国四的升级，主要体现在油品硫含量的由高变低，对于机动车的安全性、动力性能等并无影响。

从环保角度看，油品升级能够对降低PM2.5浓度起到直接效果；从全球角度看，国四汽油是中国向发达国家看齐的一个进步性事件；从市民角度看，私家车能够“喝”到更好品质的汽油让不少车主拍掌叫好，但是否能达到国外质优价廉标准是很多车主的一个“心病”。

营改增试点扩围铁路邮政

本月4日召开的国务院常务会议明确，从2014年1月1日起，将铁路运输和邮政服务业纳入营业税改征增值税试点。会议上指出，此次营改增试点扩围不仅会减轻交通运输业总体税负，促进流通行业发展，还将推动全国范围所涉及行业企业，特别是小微企业的税收负担进一步降低，使这一重大改革的红利持续显现。

点评：此次营改增扩围备受关注，因为此前预计的通信业营改增试点，没纳入此次扩围范围。但需看到的是，营改增试点是按照原先计划分步骤有序地推进，准备好一项、制定好一项、干一项的改革思路已显现。

目前来看，房产转让、建筑、金融等行业还没触及试点，随着步伐加快，营改增将渐入“深水区”，转型升级效应还将不断显现。

个体工商户验照工作暂停

工商总局日前发布消息，我国现行个体工商户验照制度将改为年度报告制度，国家工商行政管理总局已通知各地自下月起暂停个体工商户验照工作。根据现行规定，每年1月1日至5月31日，个体工商户都应到核发营业执照工商机关或工商机关委托的工商所申请办理年度验照，不用交任何费用。

点评：工商总局相关负责人在接受采访时说过，新政实施后，任何单位和个人都可在市场主体信用信息公示系统上查询企业有关信息。这突出了信息公示的服务功能，使社会公众便于了解企业情况。

可以看到的是，以后个体工商户不用每年年检都要跑工商部门。同时，增强了企业披露信息的主动性，这从侧面将加强企业对公众负责的意识和态度。

缴纳年金享个税递延优惠

日前，财政部、人力资源和社会保障部、国家税务总局联合下发《关于企业年金职业年金个人所得税有关问题的通知》，自2014年1月1日起，实施企业年金、职业年金个人所得税递延纳税优惠政策。该通知规定，对单位和个人不超过规定标准的企业年金或职业年金缴费，准予在个人所得税前扣除；对个人从企业年金或职业年金基金取得的投资收益免征个人所得税；对个人实际领取的企业年金或职业年金按规定征收个人所得税。

点评：所谓递延纳税，是指在年金缴费环节和年金基金投资收益环节暂不征收个人所得税，将纳税义务递延到个人实际领取年金环节。这意味着，年金参保者可享受递延纳税的好处，一些年金参保者在按规定扣除各项费用后，剩下收入没那么高，相应税率可能就会调低一档，个税负担也会减轻。

有企业负责人评价，该政策将成为一种良性循环，企业也愿意为员工缴纳更多年金，这种好处可能会延长到10年、20年甚至30年。有了养老保障，相信员工对企业的忠诚度、对工作的热情度都会上升。

进出口关税进行部分调整

财政部日前发布消息称，经国务院关税税则委员会审议，国务院批准，自2014年1月1日起，中国将对进出口关税进行部分调整，其中将对760多种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率，平均优惠幅度达60%。明年我国还将对进出口税则中部分税目进行调整，调整后，我国2014年进出口税目总数将由今年的8238个增至8277个。

点评：近几年来我国在与有关国家和地区签订一系列自由贸易协定和关税优惠协定基础上，进一步实施比最惠国税率更加优惠的协定税率和特惠税率，对扩大对外经贸合作的意义重大。

商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育（微博）曾说，我国自2001年12月11日正式加入世贸组织以来，关税总水平逐年降低，不仅完成入世降税承诺，更体现了一个大国的信用。我国兑现入世时削减关税和非关税壁垒承诺，海外国家同步兑现给我们市场准入承诺，这在国际金融危机愈演愈烈的背景下，显得尤为重要。

流动性风险管理办法施行

今年10月11日，银监会对外公布称，中国版巴塞尔III（即2012年7月发布的《商业银行资本管理办法（试行）》）顺利通过了巴塞尔委员会评估。同日，银监会就《商业银行流动性管理办法（试行）》对外公开征求意见，并定于2014年1月1日起开始实施。

点评：今年6月出现的“钱荒”让不少投资者还心存余悸，银监会相关负责人也坦承，我国银行间市场出现阶段性流动性紧张、市场利率快速上升现象，引起国内外广泛关注，也暴露了商业银行流动性风险管理存在的问题，反映其流动性风险管理未能适应业务模式和风险状况的发展变化。

有专家指出，该办法的施行，“体现了银监会根据当前国内金融形势依然审慎的态度。”