近日,一系列举报反映揭开陕西省天然气股份有限公司(下简称陕天然气002267.SZ)高层治理中的“夫妻搭档”治理模式,在各种诱惑中长期发酵之后。陕天然气频凡出现婚姻关系和组织关系的结合已经让这一上市国企的治理变得复杂而脆弱。
目前,由该企业承担的“气化陕西”中多处天然气管道工程如今已因管理混乱遇阻,此种状况不仅令投资者充满了担忧和质疑,甚至有可能转变为击溃上市公司的“隐形炸弹”。
民营企业“夫妻档”现象比较严重,对国有企业而言,此类现象甚少出现。
然而,亦有例外的时候,一摞举报材料,陕天然气(002267.SZ)公司“夫妻搭档”的隐疾,昭白于世。
这场“夫妻硕鼠”戏份的主角,为陕天然气副董事长郝晓晨(陕天然气前任总经理、现为陕西燃气集团总经理兼陕天然气副董事长)及其夫人——陕天然气物业管理处经理张月梅(中层干部)。
举报材料称,郝晓晨担任陕天然气高管期间,其妻子张月梅亦供职于陕天然气,同时开设广告、机电设备企业,承揽陕天然气相关业务。跌破眼镜的是张月梅作为股东的数家公司,与陕天然气签订的数份业务合同,其签字代表竟然为张月梅丈夫——陕天然气现任副董事长郝晓晨。
按照陕西省公布的“陕西省《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》实施办法”第十六条规定,国企领导人员的配偶、子女及特定关系人在其分管范围内担任部门领导职务,或处在拥有人、财、物调配处理权岗位的,实行公务回避。
然而,陷入“夫妻合同”丑闻的郝晓晨夫妇,明显未遵行上述办法,实行公务回避。此前,郝晓晨担任陕天然气公司总经理、副董事长,而后升任陕西燃气集团(陕西省投资集团持有的陕天然气股权未来将无偿划转给陕西燃气集团有限公司持有,手续正在办理中)总经理职务。其夫人张月梅目前继续担任陕天然气物业管理处经理(中层干部)。
举报人材料还表示,上述证据只是其知道的部分合同,尚不包括未签订合同,以及其它公司名义发生的业务。“本人还持有每项业务经办人经办过程的录音材料,完全能够证明每项业务的成本、利润、怎么操作的。”
事实上,此类“夫妻搭档”的情形,在陕西燃气集团和陕天然气公司不为少数。陕天然气公司党委书记、副总经理李谦益的妻子施纪卫,亦为陕天然气股份公司技术部部长,后升任陕西燃气集团技术处副处长(主持工作)。陕天然气副总经理张卫冰的妻子杜洋洋,则为陕天然气公司董事会办公室副主任。
“夫妻档”隐疾
2008年底,陕西省政府提出了“气化陕西”的战略目标,作为陕西省内天然气长输管道运营巨头,陕天然气002267.SZ)在此战略下将在四年内总投资约40亿元建设10条天然气输气管道、7座CNG市场组团等,期望到2012年提前17年实现气化陕西全省的目标。
如今,据此前媒体报道,陕天然气承担的多条天然气管道工程已经因管理混乱而进展不畅,比如“汉中至安康输气管道工程(以下简称“汉安线”)”的建设就因施工方中途“跑路”,业主陕天然气(002267.SZ)只得将汉安线五标段工程转包,同时独自承担出现的两千多万元工程损失;还有陕天然气2008年上市时的头号募集投资项目“宝鸡—汉中天然气管道工程”(以下简称“宝汉线”)的佛顶山隧道工程,亦存在隧道项目“烂尾”、施工方项目管理混乱等问题。
大量详实举报与反映显示,与这些工程建设运营中暴露出的显性问题相比,上市国企陕天然气中普遍出现的夫妻搭档治理模才是该企业治理中的深层“隐疾”。
据反映:陕天然气副董事长郝晓晨(陕天然气前任总经理、现为陕西燃气集团总经理兼陕天然气副董事长)其夫人为陕天然气物业管理处经理张月梅;陕天然气公司党委书记、副总经理李谦益其夫人施记卫为原陕天然气股份公司技术部部长、后升任陕西燃气集团技术处副处长(主持工作);陕天然气副总经理张卫冰其夫人杜洋洋为陕天然气公司董事会办公室副主任。
不仅如此,反映材料中提供的详细证据显示,郝晓晨担任陕天然气高管期间,其妻子张月梅供职陕天然气同时还开设广告、机电设备企业,承揽陕天然气相关业务,更令人惊诧之处还在于,张月梅作为股东的数家公司,与陕天然气签订的数份业务合同对应的签字代表均为张月梅丈夫——陕天然气现任副董事长郝晓晨。
举报人称,1999年,郝晓晨开始担任陕天然气副总经理、党委书记,当年陕西恒泰机电设备有限公司(下称“恒泰机电”)成立,公司经营范围包括:燃油燃气发电机组、电源设备、仪器仪表、自动化控制设备、电线电缆、机电设备、建筑材料、装潢材料等,工商资料及其他资料显示,当时恒泰机电大股东为张月梅,该人与郝晓晨为夫妻关系,2001年10月份,张月梅将所持股份转让给自己的弟弟。
三雨公司的股东和法人代表则与恒泰机电高度吻合,该成立于1997年,该注册资本50万,2002年3月的一次股东会议上,出席会议的股东有张月梅,这次会议变更公司的名称为西安三雨广告装饰工程有限公司,办公地址由之前朱雀大街123号变更为振兴路31号创业楼508室。宏尼公司的情况也类似。
对于一些列的反映内容,连日来进行了逐一核对查证,经调查常住人口信息表,恒泰机电成立时的大股东张月梅身份信息与陕天然气副董事长郝晓晨妻子信息相关正好吻合。
空壳公司频接“夫妻合同”
反映称,此后,郝晓晨妻子张月梅通过成立或实际控制陕西恒泰机电设备有限公司(下称“恒泰机电”)、西安三雨影视广告传播有限公司(下称“三雨公司”)、陕西宏尼经贸有限责任公司(下称“宏尼公司”)等三家公司,与陕天然气签订多笔物资购销合同,这几家公司的关系错综复杂,但背后都频频闪现郝晓晨妻子张月梅的股东身影,其与陕天然气的采购业务合同显示,对应的签字代表是张月梅丈夫——陕天然气现任副董事长郝晓晨。
调查中先按照几家公司注册地实地走访发现,发现这三家公司均没有踪影。
恒泰机电的注册地——西安市友谊西路2号226室”,并没有这个地址。友谊西路2号临街是一家母婴用品店和相邻的烟酒店,店老板均表示并没有听说过恒泰机电这家公司;两家店后的05大厦亦为友谊西路2号,盘查大楼也并没有发现226这一房间,“没有你说的这家公司,我们也没有那么多房间。”该大厦管理人员表示。
三雨公司的注册地——振兴路31号创业楼508室,振兴路走访发现,在西安市科技局大院里,之前有一栋创业大厦,但门卫说,创业大厦去年已经搬走,也没有听说过三雨公司。而走遍整个振兴路,亦没有发现宏尼公司的注册地振兴路25号,当地人称没有听说过这家公司。
但反映材中提供的材料却显示,仅在2000年前后,这几家无影无踪的皮包公司源源不断地拿到了大国企陕天然气的采购订单。
2001年6月8日,陕天然气与恒泰机电签订了蔡家坡分输站的物资购销合同;2002年9月30日陕天然气又与恒泰机电签订了富县加压站消防泵房产品的购销合同;2000年11
月和2002年3月,陕天然气和三雨公司分别签订了蓝天宾馆楼体广告牌施工工程合同以及西安、延安输气公司办公楼顶广告牌及照明制作安装工程合同;2001年,陕天然气又与宏尼公司签订了延安基站的办公家具购销合同。上述五份合同均由郝晓晨代表陕天然气负责与三家公司签订,总金额约为76.93万元。
而根据举报材料,三家公司的生财之道,则是通过低价转包或者低价采购的方式获得高额利润,例如而2000年11
月,陕天然气和三雨公司签订的总金额为25.23万元的蓝天宾馆楼体广告牌施工工程合同,三雨公司转手与陕西佳汇照明有限公司以5.6万元成交,净利润近20万元,此类情况,不一而足。
举报人称,上述证据只是其知道的部分合同,尚不包括未签订合同,以及其它公司名义发生的业务,根据举报人的汇总,陕天然气的相关采购金额达340万元。举报人提供的书面材料称,“本人还持有每项业务经办人经办过程的录音材料,完全能够证明每项业务的成本、利润、怎么操作的。”
回避制度被撂荒
根据《国有重要骨干企业领导人员任职和公务回避暂行规定》规定:企业领导人员所在企业不准与企业领导人员的配偶、子女个人所从事的生产经营活动直接发生经济关系。
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