油界大佬中石化启动“混合所有制改革”，要“分油水”给民营资本。

2月19日，中国石油(601857,股吧)化工股份有限公司邀民资一起开加油站的一纸改革方案，在业界激起层层浪花，中石化及关联公司股价更是一路飙涨，业界关于中石化“油改”的讨论也异常热烈。

中石化混合所有制改革，民营资本真的迎来良机？重庆晨报记者联系并采访了重庆部分民资老板，中宇资讯分析师王金涛则就“油改”，从行业、商机等角度，做了深度分析。

　民资加油站日子并不好过

中石化开启了“油改”破冰之行，从行业发展的角度而言，的确具有开创意义，也为整个行业更进一步引入竞争机制，推向市场化，让广大消费者享有更实惠的服务增添了一份新期待。

邀民资参与油改，共同组建混合所有制的加油站，开展油品销售，这样的“盛情邀请”，虽然赢得了券商的积极认可，却并没有让多少民营资本动心。以四川、重庆等西南腹地为例，由于处在供应管道末端，每当遇到“油荒”，这一区域的民营加油站往往是最容易遭遇缺油的。

“有时候，感觉我们就像老鼠钻风箱，两头受气。”南岸一家民营加油站老板说的这番话不无道理。赶上油荒，民营加油站基本是靠通关系、看脸色、吃“剩饭”，而在销售端，会招来消费者埋怨，甚至丢失客户。

　重庆企业表现冷静

“能跟中石化这样的巨无霸合作，又是一起涉足最优质的成品油销售，这确实是多少民资曾经梦寐以求的事。”著名矿业大佬、重庆国平集团董事长彭玉国这话代表了众多民资老板的观点，但“暂不会涉足”。

中宇资讯分析师王金涛一语道破个中缘由，“投资回报尚不清晰、话语权不足，除了一些大型民资集团，个体民资如若想要从中分油水，这无异于蚂蚁跟大象合作，实力太过悬殊了。”

这样的观点并非个别。华西都市报2月24日见报了一篇分析报道，在分析“油改”带来的商机同时，也解答了市场表现冷静的原因，其中重要的一点，“开办加油站已变成金钱游戏，一般民资根本玩不起。”

　　是中石化的战略调整

“油改”破冰，在行业分析机构眼里，“相比去年成品油定价机制改革、原油进口资质调研等事件，此次改革动作，更多的是为自身应对市场变化做出的战略调整。”中宇资讯分析师王金涛说得更尖锐。

王金涛说，随着产能过剩和油品质量升级步伐加快，未来几年成品油行业投机倒把的中小企业将面临淘汰，运作正规的大型油企将重新划分“江山”。

王金涛认为，在这样的混战之下，中石化的混合所有制改革更像是对民营资本的“招安”，因为此次改革规定民营资本持股比例上限是30%，如果有从事成品油行业的民营企业参与此次改革，无疑将稳定中石化的销售业务。

　　民资想分“油水”不容易

中宇资讯提供的一组数据，最近几年，全国成品油分销市场经营主体多元化的格局初步形成，批发、仓储企业稳步增长，而与之对应的成品油销售企业，却陷入了不升反降的尴尬局面。市发改委、市商委的相关负责人也表示，“重庆的情况与全国基本一致。”

“我们认为，此次改革并未触及成品油市场化的根本，民营资本要想从改革中获利仍有一定难度。”王金涛认为，目前暂不清楚中石化对社会和民营资本会采取怎样的准入条件，是仅仅资本层面的合作，还是想充分利用民营企业的市场资源。

王金涛说，长久以来，国内大部分油源都掌握在中石油、中石化等企业手里，此次改革恰恰局限在中石化的下游销售版块，不管以怎样的方式参与改革，社会和民营资本依然束手束脚。重庆晨报记者 罗强

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中石化启动油改

中国石油化工股份有限公司第五届董事会第十四次会议决议公告：

中国石油化工股份有限公司（简称“中国石化(600028,股吧)”）第五届董事会第十四次会议于 2014年2月16日以书面形式发出会议通知，2月19日以书面议案方式召开。

公司全体董事审议并一致通过了《启动中国石化销售业务重组、引入社会和民营资本实现混合所有制经营的议案》。 董事会同意在对中国石化油品销售业务板块现有资产、负债进行审计、评估的基础上进行重组，同时引入社会和民营资本参股，实现混合所有制经营，社会和民营资本持股比例将根据市场情况厘定。

董事会授权董事长在社会和民营资本持股比例不超过30%的情况下行使下述内容(包括但不限于)：(1)确定投资者、持股比例、参股条款和条件方案，并组织实施该参股方案；(2)签署交易文件及相关其他文件，并办理与前述事项相关的审批、登记、备案、披露等程序。公司将依照上市地的法律法规根据项目进展情况做好审批和披露工作。