石油壹号网消息 酝酿已久的资源税改革大潮,正呼啸而至。近期,一份《中华人民共和国资源税暂行条例》(简称《条例》)开始在业内流传。根据这份《条例》,原油和天然气的资源税将由从量征收改为从价定率,税率为5%-10%,而煤炭的资源税定额,将从原先的每吨0.3元到5元提高至每吨0.3元到8元。
资源税改革的大方向已定,一定会逐步从部分地区走向全国,从石油天然气向煤炭、矿产等行业资源延伸,目前,最重要的是等待合适的出台时机。一直力主推进资源税改革的财政部财政科学研究所所长贾康表示,如果下半年的物价能够趋于平稳,就应该立即抓住这个宝贵的时间窗口。
中投顾问高级研究员贺在华则指出,在CPI持续高企的压力下,资源税改革之路可能困难重重,从目前经济运行的形势观察,下半年物价的波动情况,是决定资源税改革能否成功推进的重要因素。
不过,相比时机,如何平衡央企和地方的利益,是资源税改革面临的更大挑战。
油、气、煤在这场资源税改大潮中,率先受到冲击的是石油、天然气。
按照国家能源局公布的数据,去年全国原油产量为1.89亿吨,如果从量计征,按照当前多数地区执行的每吨28元的标准来计算,石油资源税总额大约为53亿元人民币,而如果从价计征,假设按照国内原油价格每吨5000元来计算,以5%的税率,全国石油资源税每年将可达到472.5亿元。
全面推行资源税改革将带来企业成本的大幅增加,中石油的资源税成本将大约增加6倍。中石油财务资产部总监周明春表示,如果今后按5%的税率在全国开征石油资源税,中石油一年将可能上缴超过300亿元的税费,基本相当于目前中石油55天的净利润。
同属能源大户的煤炭,却仍将保持依然从量征收,但税率将稍微上调。在一位煤炭业内人士看来,煤炭资源税依然从量计征,可能出于缓解煤电矛盾的考虑,担心高煤价向下游传导,并加剧电力紧张。
不过,在中国煤炭经济研究会秘书长赵家廉看来,如果消息属实的话,尽管煤炭从价定率的口子还没开,但将征收力度上调,已经是在为转调在做铺垫。
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