石油壹号网消息   近期，委内瑞拉和墨西哥这两个拉美最大的石油出口国走上了不同的道路。委内瑞拉国家石油公司在政治上与该国政府靠得更近，而墨西哥参议院则通过了一项具有里程碑意义的宪法修正案，允许私人投资与墨西哥国家石油公司合作。

虽然委内瑞拉国油和墨西哥国油的管理方式不同，但它们都面临同一个问题，即较低的产能和逐渐减少的收入。

委内瑞拉：产能与政治性

委内瑞拉国油面临两个问题：首先是其在世界油价下跌背景下的产能下降，其次是公司经营的政治化。考虑到石油开采和出口是委内瑞拉经济的重要支柱，这些问题如果不能解决，其很难渡过经济危机。

2002～2003年，委内瑞拉国油产量就从日均300万桶下降到日均240万桶。伦敦经济学院委内瑞拉与墨西哥问题专家乔治·菲利普指出，“产能降低是委内瑞拉国油面临的主要问题”。

尽管产能低，但委内瑞拉国油不会改革。菲利普认为，更可行的选择是将该公司作为一个完全国有化的实体进行重组，改变雇佣结构。但对委内瑞拉国油的劳动力结构进行调整和引进高素质员工是项艰巨的任务，彻底改变现状需几年时间。
委内瑞拉国油的产能问题与人力资本的缺乏有直接关系。如果人力资本得到充分开发，该公司可依赖短期融资来维持目前的产能。

已逝的查韦斯将委内瑞拉国油变成了一个巨大的政治实体。该公司的工人和管理层一样，都反对石油公司的自由化，以及向外国投资全面开放。菲利普认为，如果委内瑞拉国油进行自由化改革，其在国内会遭遇政治合法性问题，因为委内瑞拉人不喜欢石油被外国公司控制。

但石油产量的下降对国家预算非常不利。因而，2013年委内瑞拉国油开始寻找外部合作伙伴，并已获得100亿美元资金。外部合作可以看作是一种应急措施，或至少是查韦斯主义下的次优决策。

墨西哥：渴望投资

同委内瑞拉国油一样，墨西哥国油也在努力阻止产能下降。去年8月，该公司产能已达到18年来的最低点。由于一直未能满足每月的石油生产预期，执政党呼吁进行石油改革。

与委内瑞拉不同，墨西哥的石油未来似乎更乐观。墨西哥国油首席执行官称，雪佛龙和埃克森美孚这样的跨国公司会将合适的技术和人才带到墨西哥。

跨国公司希望与墨西哥国油建立战略合作伙伴关系，加快私人投资在该国的发展，使墨西哥国油在国际市场上保持竞争力。

当然，这是2013年8月以后墨西哥国油高管和墨西哥政府对外公布的消息。事实上，要想让政府公布的消息成为事实，还要有丰富的石油资源。如果没有易开采的石油，不会有政府期望的外国投资，产能也会维持现状。

目前，墨西哥国油仍周旋于与其他石油公司的谈判中，探讨能开发的石油储量。在与外国公司签署协议前，该公司不得不继续维持令人沮丧的开采现状。

石油生产的不同路径

墨西哥国油和委内瑞拉国油的例子是拉美两种可供选择的经营轨迹，两家公司的目的都是提高产能和改善人力结构。现在，墨西哥国油已选择了自由化的道路。

只要查韦斯主义的支持者执政，委内瑞拉石油改革就很难进行。由于油气公司已习惯在不利的政治环境中工作，示威游行不可能阻碍石油生产。鉴于委内瑞拉国油亲政府的立场，员工是否会支持抗议者和采取集体行动阻碍生产也令人怀疑。
无论是墨西哥石油产业的自由化还是委内瑞拉对强有力的国家石油公司的需要，两国的现状未来几年应不会有太大变化。

墨西哥国油将积极吸引外国投资，但仍会保留其当前的资产，没有外国公司能合法地从墨西哥国油手中拿走项目，墨西哥国油仍是该国能源业最强的参与者。而委内瑞拉国油可能仍会保持现有的经营结构和根深蒂固的政治取向。