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欧盟拟建设对俄天然气依赖 成员国各行其是恐致计划搁浅

来源:中国广播网     责编:张裔瑄     发布时间:2014-05-07
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石油壹号网消息     央广网财经北京5月7日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,欧盟开会讨论减少对俄罗斯天然气依赖,甚至考虑更多使用煤炭。经济之声特约评论员、中国现代国际关系研究院世界经济所助理研究员魏亮做客节目,对此做独家解读。

经济之声:欧盟官员举行闭门会议,讨论怎么样减少对俄罗斯天然气的依赖,甚至考虑使用更多煤炭。这种讨论是仅限于讨论,还是能讨论出个有用的结果来?除了多用煤炭,还有别的办法吗?

魏亮:肯定要讨论,因为这个问题具有非常紧迫性和现实性。这个讨论对欧盟来说是有意义的,无论这个讨论能不能有一个最终明确的结果,也必须先做准备,必须建立起一个应急体系。此外,这个问题可能很难讨论出到底用或者不用俄罗斯的天然气石油能源,它可能会讨论出一个层次,看到各个国家的期待和诉求,可能这就是一个最终的结果。

经济之声:这种象征性的讨论,最大的意义是什么?

魏亮:最大的意义就是要让大家明白,对这件事情必须要有一个准备,因为当前这个地区的局势仍然错综复杂,大家都要对自己的经济进行评估。天然气石油仅仅是这个问题的一部分,就是对欧盟经济影响的一部分,从另外一方面来说,如果减少了从俄罗斯进口这些能源,使俄罗斯的经济出现进一步问题的话,显然对俄罗斯相关的欧盟国家的经济产生的影响更大。一些欧盟成员国虽然是发达国家,但是它的总体经济总量不大,因此这种冲击对它有很大的刺激性。在这个状况下,大家讨论的焦点不仅仅是能源问题,而是进行一种综合的经济损失评估,所作出的看法应该也是基于这种综合评估提出来的办法。

经济之声:好比下一盘棋一样,这场最终的结果是不是,不是双输就是双赢?

魏亮:如果仅仅从制裁来说,它本身就是一种零和博弈,尤其是从经济体量或者国家的规模、国际地位来说,相近国家之间的博弈,肯定没有任何一个国家能占到什么便宜的。

乌克兰是俄罗斯天然气输往欧盟的主要途径。欧盟约有三分之一的天然气进口来自俄罗斯,近半数通过乌克兰管线输送。现在看来,欧洲在能源上能摆脱对俄罗斯的依赖吗?

魏亮:短期来看肯定是不可能的。欧盟有三分之一的能源来自俄罗斯,尤其是天然气。首先,我们做一种非常困难的假设,假设天然气不来自于俄罗斯,那来自于哪?对于全球能源市场中的能源贸易来说,它的渠道是相对固定的,要调整自己国家的供求方向是一件困难且需要时间的事情。

第二,即使你调整了供求方向,比如说这些天然气进口完全由美国来负担,就要考虑成本问题。现在俄罗斯和欧盟面临的是一个价格问题,如果考虑一下这些能源从美国运输到欧洲的成本,尤其是到东欧的成本,价格是非常高的,可能甚至高过俄罗斯的要价。短期想用这种办法解决能源问题是不可行的,这种转换可能最快要几年,甚至要十几年、二十年的时间才能完成,说不定这个转换行动还没开展,目前的紧张局势就已经解除了。

由于强大的行业利益,欧盟成员国各行其是,使得整个问题变得更加复杂化。为什么成员国会意见不一致?

魏亮:因为欧盟的决策机制是一国一票,在一国一票的基础上,欧盟要做出一个决定的话,要考虑到每个国家利益。实际上欧盟大多数国家都与俄罗斯有着相关联的经济利益,尤其是金融方面、能源方面的利益,对俄罗斯的制裁可能会使这些国家的相关利益受损。大家考虑的利益都不一致,到底制裁哪个?制裁什么?所以大家都谈不拢,所以也拿不出一个具体的意见。

俄罗斯也在采取行动寻找新市场,并开发绕过乌克兰的输气渠道。但有人分析得也似乎很有道理:对于俄罗斯和欧盟双方而言,单独行动似乎遥不可及并且成本高昂。如果俄罗斯放弃欧盟市场,对世界能源格局会带来哪些影响?

魏亮:放弃欧盟市场是一个很困难的假设,基本上是不可能的。如果我们要做这样的评估,不妨看看之前的一些国家,比如说美国和欧盟国家对利比亚的制裁。利比亚实际上是边缘的产业国,无论是产量和对世界全球能源价格尤其是石油价格的影响,利比亚的贡献度是非常小的。即使是这样,当时的制裁也使得全球国际油价出现大幅度飙升。如果把这个体量放大到俄罗斯的话,对世界的影响力超乎想象。在这样的情况下,各个国家做这件事情都会考虑成本,在成本的压力下,俄罗斯放弃欧盟市场基本上是不可能的。
 

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