石油壹号网消息    2014年5月21日，在中俄两国元首的见证下，两国政府签署《中俄东线天然气合作项目备忘录》，两国企业中国石油天然气集团公司和俄罗斯天然气工业股份公司签署了《中俄东线供气购销合同》。这为中俄刚刚宣布建立的全面能源合作伙伴关系，画上了一个生动的注脚。

根据合同，从2018年起，俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气，输气量逐年增长，最终达到每年380亿立方米，累计30年。

天然气合作是两国能源合作的拳头产品。2013年3月习主席访俄期间，中石油与俄气公司（Gasprom）签署了开展东线天然气合作备忘录，俄气公司计划从2018年开始，通过“西伯利亚力量”支线管道经布拉戈维申斯克边境口岸向中国每年供应天然气380亿立方米，而在天然气西线合作，资源是现成的，因涉及价格问题双方尚需做出更大的努力，但中俄考虑到长远的利益，都持积极态。

中俄能源合作：政治与经济的合理结合

第一、中国未来对天然气的需求和两国早已达成的政治互信，成就了两国天然气合作的新纪元。

中俄能源领域的合作条件得天独厚：供需互补，地理位置相邻。俄罗斯天然气储量更居全球首位，而中国已经取代了美国，成了全球商业能源的最大消费国。2013年，中国共消耗了1700多亿立方米天然气，2014年中国的天然气需求将增加12%。预计未来中国天然气的使用量将从目前的4%提高到2020年的10%。

中国天然气使用量暴增基于以下原因。中国想摆脱对煤炭的过分依赖，这种传统燃料污染严重，在过去的几个月给中国三分之一的地区带来了大量的雾霾。由此对干净的天然气需求已经成为未来中国能源结构变化的主要动因。目前，中国天然气开采量为每年1400亿立方米。显然，要想覆盖超过4000亿立方米的消耗量，仅靠自身资源是不够的。因此，中国正努力扩大进口。目前已经从中亚和东南亚国家以及缅甸进口天然气。然而，即使将这些进口量相加，也不能满足所需天然气一半的数量。因此与俄罗斯的天然气合作已经成为双方合作的主要依托，早在10年前，已就向中国供应天然气达成了原则性的共识。

第二，国际形势的变化，增加了中俄在天然气领域务实合作的需求。

2014年伊始，克里米亚地区“脱乌入俄”，欧盟与俄罗斯的危机急剧产生。这次危机促使欧盟下决心摆脱对俄罗斯能源的依赖。2013年欧盟从俄罗斯进口的天然气为1300亿立方米，占欧盟进口天然气总量的30%，其中约一半经由乌克兰境内的管道输至欧盟。对欧洲国家来说，俄罗斯是其能源的重要来源。在此情况下，欧盟在对俄制裁方面难以采取实质性的措施。但是，俄罗斯对乌克兰危机特别是对克里米亚的政策，使得欧盟更下决心要逐步减少对俄能源的依赖。

这些情况同样使俄罗斯更下决心推进能源出口的多元化，加快在亚洲地区的能源合作发展，特别是利用好俄罗斯远东地区对东亚天然气市场的出口。实际上，在乌克兰危机之前，俄罗斯已考虑调整能源出口战略，准备把天然气工业公司对亚洲的出口量提高到占其总出口量的20%-30%。由此而看，俄能源出口战略东移不是权宜之计，也是利益所驱。这一天然气出口战略的调整，不论对天然气需求量日益增加的中国来说，还是对需要开拓新的天然气出口市场的俄罗斯来说，都是极好的机遇。
第三、俄罗斯无法复制美国的页岩气革命，对于市场的选择将更加依托政治稳定。

近几年来，随着北美与世界其他地区的非常规油气大规模开发，特别是美国页岩气革命的兴起并取得成功，对全球能源安全、能源政策与经济发展乃至能源地缘政治产生了极大影响，俄美在能源格局重新洗牌过程中，总的趋势是美强化俄弱。从中国方面看，尽管中国近年来天然气的需求大增，但是中国从中亚已经找寻到了稳定的天然气进口资源，且国内在页岩气、煤层气的发展也在加速，所以对天然气的缺口需求的紧急性并不高。

2013年美国出台了LNG出口对全球的影响。根据该报告，美国从2016年起将出口60亿立方英尺/天的LNG。使得俄罗斯在考虑能源销售市场的地位置于弱势。乌克兰国内近期发生的政变，或许会成为改变美国天然气流向的重大事件。政治上，美国LNG会优先流向欧洲，以压缩俄罗斯对欧洲能源供给的优势，减少欧洲对俄罗斯能源的依赖，美国的天然气出口至欧洲仍需时日，最为乐观的情况将是2015年。由此造成为俄罗斯天然气向西出口的极度压缩。

第四、价格因素增加了俄罗斯开发和利用亚洲市场。

由于美国天然气产能增加，它的天然气价格于2008年6月以来已下降近70%。 2014年2月，100万英热单位的天然气在美国的价格约为5美元，欧洲与亚洲的价格是该价格的 2.4倍。美国天然气价格的大幅度下降，必将对国际市场上的天然气价格产生影响，从而也会使俄罗斯出口天然气的收入减少。

在全球金融危机影响下，2009年国际能源价格大幅度下跌，油价每桶由147美元下跌至40美元，这导致2009年俄GDP下降 7.8%的一个重要因素。之后几年俄罗斯的经济不断下降，2014年估计俄经济增长率在1.4%,即将在相当一个时期经济处于低速增长期。由此，俄罗斯将会更加依赖与中国签署长期的供应合同，使其尽快摆脱对经济下滑的影响。

展望未来的中俄能源合作

俄中能源合作不仅限于石油和天然气。俄中两国共同建设发电站并向中国输送俄罗斯电力也是双边能源对话的重要组成部分。

这些领域中的合作正在高速发展。2013年在电力消耗方面中国已居世界首位。而最近9年来，俄罗斯向中国供应的电力增加了12倍。按照2013年的数据，俄罗斯向中国输送的电量已经超过35亿千瓦时。因为俄罗斯远东地区的电力资源非常丰富，且价格十分便宜。

俄罗斯经济今后的发展，在相当程度上取决于东部地区的发展。俄东部地区与亚太地区的合作，首先依赖它的能源国际合作。通过与亚太地区的能源合作，获得开发俄东部地区需要的大量资金、技术与设备。这也亟待与中国这个好伙伴的鼎力支持和配合。