推进区域发展 实现信息共享

——北疆西部区域信息化建设与应用研讨会侧记 

5月25日，第四届北疆西部区域融合发展研讨会——信息化建设与应用专题研讨会在克拉玛依市召开。姚继东 摄

在研讨会上，与会代表作了主题演讲，介绍了信息化的区域融合发展设想。 姚继东 摄 

精彩观点

●克拉玛依信息化走在了全疆前列，代表了国家水平，希望克拉玛依发挥优势，帮助北疆区域加快信息化建设，加强与北疆区域各地合作，实现互赢。

——自治区经信委副主任苏国平

●“市民卡”可以促进克拉玛依市民就近消费，实现四地五师区域经济协同发展。

——中兴石油科技有限公司常务副总经理冯翎

5月25日，第四届北疆西部区域融合发展研讨会——信息化建设与应用专题研讨会在克拉玛依市召开。

研讨会上，自治区经信委副主任苏国平和来自塔城、阿勒泰、博尔塔拉、克拉玛依4个地州市，新疆生产建设兵团第五师、第七师、第八师、第九师、第十师5个师部的信息化部门领导和主要管理人员，共同探讨如何大力推动区域各方在科研、教育医疗、城市管理、应急救援、招商引资、商贸流通等各领域的信息化建设。

借鉴克拉玛依经验，开展信息化建设

5月25日，在第四届北疆西部区域融合发展研讨会——信息化建设与应用专题研讨会上，苏国平就进一步加强与会各地区间的信息化交流，促进共同提升发表意见。

他说，以前，很多人认为信息化就是把数据和资料输到计算机中，用计算机来保管和处理资料，完成日常的工作并提高工作效率。但是，今天我们看到的一切已经完全超越了这个观念。

近期，阿勒泰地区、塔城地区、十师北屯市等多个地区和城市，先后完成了信息化建设总体规划的编制，正陆续制定实施方案，全面启动建设，这是很好的开始。在这方面，克拉玛依的信息化建设历程已经提供了很好的参考，就是要先总体规划、顶层设计，按照统一规划、统一管理、统一技术路线等思路开展。

对于如何开展信息化建设，苏国平结合克拉玛依市的信息化实际经验，提出了五个建议——

一是要有明确的目标，长期持续推进。信息化建设本身是一项系统工程，涉及到方方面面，而且不是短期就能全面完成的。这需要从战略高度整体规划、部署和推动，按照顶层设计，进行分阶段实施，每个阶段确定一个目标，循序渐进往前推动，每年有所进展，几年就会有一个大进步。

克拉玛依在开展数字城市建设时，提出了“统一组织、统一管理、统一标准、统一技术路线、统一技术支持”的建设原则，而且一直坚持这样去做，最终取得了成功。

二是建设中要坚持信息资源共享。对于数据的信息共享，不是单纯的把数据集中存放到一起，而是要通过各种技术手段，让不同的数据能查询、能统计、能分析、能辅助决策。进行数据建设时，一开始就要想到如何共享，打破条款分割，消除信息孤岛。当然，在信息共享过程中，要妥善处理好信息共享与安全保密的关系。

对于应用软件、服务器设备、机房场地等这些资源，也是可以共享的。现在已经进入云计算的时代，并不是只要搞信息化建设都要自己建一个机房、买大量的服务器，然后成立一个机构来管理和维护。目前自治区正在建设天山云，克拉玛依是其中重要的核心基地，在克拉玛依正建设的自治区重要信息系统灾备中心、华为云服务数据中心等，今年都将陆续完工投用，政府的、企业的、商业的数据和系统，都可以部署到克拉玛依的云计算机房来。通过交服务费购买云服务，自己再不用花费数百万甚至上千万的资金，去建机房、买服务器、安排人员维护等。

 三是一定要把数据建设作为核心工作来抓。信息化建设应用的过程，实际也是数据获取、处理、传输和分析应用的过程，在这个过程中，数据既是工作的核心，也是工作的基础，无论是建设信息标准、建设计算机网络、购买计算机设备，还是建立应用软件系统，都是围绕着数据的应用来展开的。所以信息化建设一定要把数据作为核心，开发软件、建计算机网络等，都是为了给录入数据、加工数据和传输数据提供条件。

四是政府要发挥信息化建设引导作用，多渠道投资建设。对于是基础而又不能通过运营来产生效益的，需要政府投入建设。而对于光纤网络、无线网络等设施和市民卡、公交卡、社保卡等社会化应用系统等，可以交由市场主体来建设和运营。通过多渠道建设，既能减轻政府投资压力，也能发挥市场参与积极性，摆脱政府既要建设，又要管理和运行维护的实际困难。在这方面，克拉玛依也有实际经验。

五是注重信息化的应用，这决定信息化的实际效果。在信息化方面的持续投入，最终是为了使用，因此在建成后，要大力推动应用。推动应用的过程中，一方面是让软件尽量好用、管用，另一方面也需要从管理上加大力度，贯彻统一建设、统一推广的目标。

苏国平强调说，克拉玛依信息化走在了全疆前列，代表了国家水平，希望克拉玛依发挥优势，帮助北疆区域加快信息化建设，加强与北疆区域各地合作，实现互赢。

区域信息消费融合是大势所趋

在研讨会上，中兴石油科技有限公司常务副总经理冯翎演讲时说，区域信息消费融合将是大势所趋。

据冯翎介绍，随着移动互联网高速发展、网络技术不断进步，以“信息传输、信息应用、信息产品、信息技术”为主要内容的现代信息消费产业正成为发展速度最快、技术创新最多、增值效益最大的产业。面对这种新的发展趋势，《国务院关于加快促进信息消费扩大内需的若干意见》明确提出建设目标，15年信息消费规模超过3.2万亿。由此可以看出，区域信息消费融合将是大势所趋。

北疆西部区域，经济关联度大，优势互补作用明显。区域信息消费融合是区域融合的重要组成部分。

冯翎指出，信息消费融合能有效促进本区域内丰富的农副产品、煤矿资源、优质通商口岸与庞大消费能力的有机结合，加大区域经济融合力度，优化资源配置、发挥地方优势，实现共同发展的目标。

“克拉玛依正在建设区域生活电子商务平台应用——‘市民卡’，为实现城市多卡合一，优化服务的目的，‘市民卡’工程势在必行。”冯翎说，“市民卡”项目是以整合政府资源，整合人口信息资源库，建立共享数据平台，大力发展电子商务为基础，结合云计算、物联网、下一代互联网，大数据处理等关键技术，代表着智慧城市发展的基石；“市民卡”可以促进克拉玛依市民就近消费，实现四地五师区域经济协同发展，还能将四地五师优质的农副产品资源引入克拉玛依，建立长效的农副产品供销体系，打造优质品牌，形成四地五师区域优质生活消费圈。