石油壹号网消息 中俄天然气谈判耗时20年,终签大单,不过在能源供求关系、价格机制的动态变化下,这笔世纪交易仍充满很多变量。
新金融:谈了这么久,中俄为什么选择这个时机达成协议?
陈卫东:先谈中国。过去中国能源消费以煤为主(当然现在也是),对天然气的需求并不迫切,天然气在中国一次能源中的比例仅为6%,远低于世界24%的平均水平。现在中国政府认识到煤炭对于环境的破坏,开始重视清洁的天然气,所以在“减煤增气”的呼声下,提高天然气在一次能源中的比例变得非常迫切。
对于俄罗斯 ,急需开拓东亚市场来填补欧洲市场萎缩带来的空白。乌克兰事件让欧洲检讨自身对俄气的依赖,并通过发展非常规和可再生能源来满足能源需求,把过境乌克兰的俄气进口比例从80%减到了现在的50%。而几年来东北亚地区能源需求最旺盛,同时中国将会是天然气需求增长最快的国家。
谈判这么久无非是价格谈不拢,而在两国目前形势下,双方对价格方面的分歧已经在减小了。
新金融:供气合同中称,俄罗斯向中国的输气量逐年增长,最终达到每年380亿立方米, 这个“逐年增长”意味着什么?
陈卫东:输气管道一贯通,这个“逐年”非常特别,就是给双方提供更多进退空间。因为气田开发、天然气投产都需要时间。天然气价格也许是个价格公式或者说是个“机制”,与供应量、当时的石油价格等因素相关,而不是一个简单的数字。
其实这个合同就是告诉大家,我们谈判是有进展的,我们态度是认真的,已经形成框架了,购销协议已经形成了。同时我也注意到了,管道方面签的是个备忘录,备忘录只是记录双方谈过的东西,包括确定的,还有不确定的。
新金融:为什么存在这些变数?
陈卫东:很难用一个简单的数字把价格确定下来,未来市场一旦发生变化,不管是买方还是卖方,都担待不起,特别是在这个能源大转型的时代。比如美国发生了页岩油气革命,超越俄罗斯成为了世界最大的天然气生产国,改变了世界能源的格局,伊拉克石油产量增加、伊朗制裁松动、北美油砂深水油田开发,还有中国等国家大力度开发页岩气煤层气等动作,都会给能源供给格局带来变化,所以价格没法确定。
此外,全球天然气没有统一的价格形成机制,不像石油,世界三大天然气价格机制形成了不同的价格,美国最便宜,亚洲最贵,欧洲的气价持中(主要是俄罗斯气价主导)。俄罗斯天然气工业的盈利水平并不高,每年出口的营业收入不及石油出口收入的三分之一,而且俄罗斯生产的天然气有三分之二是本国消化,天然气企业承担大额补贴,所以俄罗斯天然气成本很高,但又需要大量出口,所以希望通过新的定价机制来平衡这个矛盾,这个也是变量存在的原因。
新金融:俄罗斯会是个靠谱的能源供给伙伴吗?
陈卫东:就我的观察,很难相信俄罗斯会是稳定可靠的能源供给国。2006年以来俄罗斯多次关闭了通往乌克兰的天然气管道,严重地影响了周边一些依赖俄罗斯天然气的国家。而且关闭阀门的时间选择在最寒冷的、家人团聚迎接新年的、最需要充足天然气供给的时间段。乌克兰事件中,俄罗斯在三天之内出售给乌克兰天然气的价格,由268美元/千立方米分两次提高至385美元和485美元/千立方米。所以欧洲这些年下定决心减少对俄罗斯天然气的依赖。
最近我翻阅了一些资料,发现俄罗斯和中国的能源合作也有过“摩擦”。2009年中俄以“贷款换石油”的合作模式启动了两国输油管道项目,以缓解俄罗斯石油公司资金极度紧张的困境。但是这条原油管道在2011年修通输油后,就管输损耗问题就有过争拗,差点还造成输送中断。石油天然气买卖是一种商业行为,在商言商,不必对石油天然气合同作过分的解读。
新金融:中国会因此承担风险吗?
陈卫东:中国在选择俄罗斯这个伙伴的时候就知道他“不靠谱”,但是出于能源进口渠道多元化的目的,又有必要这么做。其实没有俄罗斯的天然气中国也不会“缺气”。有机构预测,2020年中国的表观天然气消费量可能达到4196亿立方米,而从俄罗斯进口的每年380亿立方米,还不足这个量的十分之一。另外以石油为例,中国努力了20余年,从俄罗斯那里得到的份额只是我们进口总额的8%左右,未来天然气的份额也不会太高。因为我们一直寻求能源供给的多元化。
中国在这次合作中的角色不是被动的角色,失去了俄罗斯这个伙伴也不会怎么样,如果双方不尊重市场不尊重协议,合同签得再长也没有意义,未来具体合作细节会根据双方利益变化而改变。能源合作说到底还是一种商业行为,做的是商品买卖。在商言商,坚持的应该是互利互惠,不期望对方的施舍,也不给予施舍,坚持平等公平才可持续,伙伴关系才能长久。
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