石油壹号网消息   中俄上周签署金额巨大的30年天然气购销合同，拉锯近20年的谈判终于有了突破性进展。在双边国际关系中，各国都会优先考虑本国经济利益和战略利益，而审时度势、各自适当妥协，才能实现共同利益。回顾中俄天然气谈判史，双方在这场艰苦的谈判中均展现出较大诚意，最终达成了双方都能接受的结果。

谈判难点：价格和管道路线

价格是中俄天然气谈判的重中之重，也是媒体的一大焦点。由于各自的参照点和预期不同，对于价格“贵贱”很难得出清晰的结论。笔者认为，审视这笔能源大单，不应只看价格，事实上价格目前也很难完全确定，能大致确定的只是定价公式。

在中俄谈判中，俄气公司一直坚持东线价格应与欧洲气同价——俄罗斯向欧盟售气的价格为369美元/千立方米（2.3人民币/立方米），而中方几年前的底线则是不超过250美元/千立方米。

根据俄罗斯媒体报道透露的本次4000亿美元合同金额推算，最终价格定在350美元/千立方米左右，这一价格与中亚天然气到中国境内价格——352美元/千立方米持平。考虑到天然气长输管线成本较高，东线俄气比中亚气离京津冀等经济发达地更近，俄气应该比中亚气、缅甸气和海外液化天然气(LNG)现货要更有竞争力。

但上述只是一个简单计算。真正的定价可能是包含了多重变量的一个公式。作为长期协议，定价机制需要考虑挂钩条件。一些业内人士猜测，这次中俄协议将按照与油价挂钩的模式来计价，并且附加了“照付不议”条款（指在市场变化情况下，付费不得变更）。但这仅是猜测而已。事实上，据英国《金融时报》最新报道，这种计价模式在欧洲已经受到了挑战。埃尼公司(Eni)近日已与俄气修订供气协议，采用与现货价格挂钩模式，这种模式更加灵活，也对买方更为有利。在后续的谈判中，中方完全有机会争取到更好的定价方式，而目前的形势也对中国更有利一些。

在路线选择上，此前俄方一直希望先搞西线管道，将西西伯利亚的天然气输入中国新疆。而中方则因西部已有中亚管线和西气东输管线，而东北、京津冀等地区对天然气需求更为强烈，自然更希望先在东线合作。显然俄方尊重了中方意愿。

此外，双方在管道建设、融资等关键问题方面都取得了共识，才令合得以最终签署。

总体而言，这是一个双方都能接受的协议。中俄两国都处在复兴进程中，维护自身经济利益是必然的，对任何一方不利的合同都不可能执行30年。双方不公布价格也有其道理，可免去外界很多关于谁赚谁赔的讨论和质疑，表明两国在处理国际关系上更趋务实和成熟。

协议为何在此刻达成？

俄罗斯作为中国的近邻，是世界最大石油和天然气资源储备国、第三大能源出口国；中国则是亚洲重要的油气消费国。二者地缘相近，被认为有着完美的能源供需互补性，但之前谈判历程的反复与艰辛一度让人深感失望。

中俄天然气谈判久拖不决，原因主要有四个：一是，俄罗斯要价太高，超过了中国的实际承受力；二是，俄罗斯国内存在“资源民族主义”倾向，轻易不向中国公司放开上游油气田，使得中国对整个价值链条没有控制权，影响了中俄合作的积极性；三是，在俄气“苦谈”的十多年间，中国寻求从中亚、缅甸和海外获得新气源，这几年进展颇大，有了更多进口替代选择，也有了“再多谈几年又何妨”的底气；四是，双方缺乏信任，俄罗斯国内有些舆论希望俄罗斯避免扮演中国“廉价原料供应商”的角色，而中国也希望避免对俄罗斯能源的过度依赖。

然而，时过境迁，国际政治局势和全球能源发展格局正在发生重大转变。受美国页岩气革命、欧洲寻求天然气进口多元化等因素影响，俄罗斯面临的外部风险显著增加，转向东方是必然的选择。中国则面临煤炭消费比重过大带来的严重雾霾问题，迫切需要提高天然气利用比重，引进俄气无论对于外交还是环境都有利。尤其在乌克兰危机等地区事件持续发酵的局势下，中俄战略伙伴关系的重要性日益凸现。

中俄大单的签订，对于两国都具有战略意义。回顾这场谈判，曾有供气量更大、价差更小的机会时刻，却没有谈成，今年谈成了，是目前局势下各种力量和因素共同作用的结果。

俄气对中国能源格局的影响

在欧盟目前每年约6000亿方的天然气消费量中，俄气供给约占三分之一。近年来在俄乌争端中，俄罗斯屡屡挥起“断气”、“提价”的大棒，激发起欧洲寻求能源供给多元化的本能反应。在非常规油气革命方兴未艾、全球经济复苏缓慢使得油气供大于求的背景下，欧洲手中可打的牌并不少，既可从北美、非洲等地进口天然气，也可深挖可再生能源潜力，大不了继续使用煤炭，比如德国出现了煤炭发电对燃气发电的反替代。

但对油气出口占国家收入大头的俄罗斯来说，可选择的余地似乎并不多，要么“向西”，同欧洲公司谈判；要么“向东”，转向中国。同埃尼公司修订供气协议，就说明此前一直“蛮横”的俄气对欧洲做出了让步。

对中国而言，俄罗斯石油和天然气的重要性有着较大差别。虽然东西伯利亚和远东地区的石油供给很重要，但不会从根本上改变全球石油供给趋势，短期内也不会改变中国对中东原油的依赖。相较之下，东西伯利亚和远东地区的天然气对中国的意义大得多。

资料显示，俄东部最初探明的陆地天然气总量为52.4万亿立方米，陆架为149万亿立方米，且探明程度极低。如果大规模的俄气能得到开发并进入中国，将极大地改变中国天然气供应格局，帮助中国改变以煤为主的能源消费结构，并缓解天然气“亚洲溢价”局面。预计到2020年，中国天然气消费量将达到4000亿立方米，俄罗斯输送的380亿立方米约占到十分之一。目前中国每年从澳大利亚、卡塔尔等十几个国家共进口天然气300亿立方米，由此可见俄气对中国的重要性。

无论是从中国实现气源多元化的角度，还是从加强中俄之间并不密切的经贸关系来说，加大中俄天然气合作，对于中国都是有利的。不过从中俄双方交往的历史看，合作能否顺利，双方的互诚互信非常重要，否则随着局势的不断变化，已经签署的合同执行不下去甚至告吹的可能性不是没有。中国应该加强对不确定性的预判和应对。

中国应借此契机推动国内能源改革

尽管俄气东来对中国整体利好，但客观讲，中国也有很多无奈：一是，相对于国内目前受管制的气价，俄气价格不菲；二是，中国在天然气定价上不占主动权，长期的天然气价格管制与能源金融体系的不发达，限制了中国在天然气谈判中的余地，天然气“亚洲溢价”局面短期之内很难改观。

在上述背景下，中国不妨借俄气大单签订的契机，加速推进国内能源领域的改革，包括国内天然气价格改革，建设国内天然气交易中心，同时，也是最重要的，加快推进国内非常规天然气的勘探开发。实际上，中国页岩气、致密气等非常规油气的资源潜力并不逊色于美国。

不过上述领域的推进都需要一个前提，即中国进一步深化体制改革，打破行业垄断，引入竞争机制，充分发挥多种所有制经济的活力。借用习近平主席的一句话，“亚洲问题还需要亚洲人民自己来解决”。解决中国的能源问题，国际合作固然重要，但是把希望都寄托在别人身上是不现实的，更需要的是中国人自己的智慧和勇气。