石油壹号网消息    这是中国政府第一次从上到下、正面回应PX问题，这些来自媒体、科学界的理性声音以及政府的交流沟通，对消除PX项目的漫天流言有着积极作用。

PX正名季

“甚至在海水里我们还可以看到鱼儿时而跃出海面，甚至有野鸭野鸟来抢食吃。”自然界中再寻常不过的一幕似乎无需用两个“甚至”表示惊讶，但2013年7月7日云南卫视的晚间新闻联播确实是这样描述的。

这是云南卫视《聚焦日本石油炼化及PX产业》的第一期，画面描述的地点在东京湾，一公里外则是日本川崎工业园区，其中包含了石化巨头JX日矿日石能源公司的PX（对二甲苯的简称）项目。

正是PX，在过去的几个月里让春城昆明焦躁不安—甚至有近三千民众上街抗议，甚至市长李文荣都开了微博。

此际介绍他山之石，用意不言自明—为争议声中的云南炼化及PX项目寻找案例支撑。云南炼化、PX项目以及与之密切相关的中缅油气管道，是保障国家能源安全的一项重大举措。

解释工作不唯发生在云南。事实上，搅动了厦门、成都、大连、宁波、昆明等多个城市的PX，在2013年迎来了密集正名季。

2013年的浙江省“两会”上，包括公安厅长刘力伟在内的多位政界代表就呼吁为PX去妖魔化。全国“两会”上，全国政协委员、中国工程院院士曹湘洪提交了一份“消除化工恐惧症”的提案，建议国家设立专项资金，加强对公众进行包括PX在内的化工基础知识的宣传教育。

2013年5月，中央电视台播出《PX项目的真相》，此后又在播出《揭开PX神秘面纱》。一个月后的6月24日，《人民日报》亦刊发题为《揭开PX的神秘面纱》的专版记者调查。中国工程院院士、清华大学教授金涌以及曹湘洪等专家也纷纷现身PX科普。

PX是高致癌物？并非如此。世卫组织国际癌症研究机构将PX定义为“第三组致癌物”，即现有的证据不能证明其对人类致癌，其致癌性与咖啡同级。

安全防护距离为100公里？并非如此。美国休斯敦年产280万吨的PX装置距6万人城市的距离为1.2公里；新加坡裕廊岛埃克森美孚炼厂年产37万吨的PX装置与居民区距离为0.9公里……

这些肇始于2007年厦门PX事件的说法于今被重新提起，中共中央机关报、国家级电视台以及学界予以了科学解释。“这种规模从未有过。”一位浸淫芳烃界二十余年的前中石化高管难掩惊讶，“更何况曹、金两位院士是石化界泰斗级人物，此前绝少对媒体发声。”

甚至连环保部部长周生贤亦表示“需要重点加强对PX的宣传”。在近日召开的“中国特色社会主义与中国梦宣传教育系列报告会”上，周生贤称，PX的生产工艺存在一定环境风险，但通过严格管理，能够将风险事故发生的概率降到很低。

事实上，这是中国政府第一次从上到下、正面回应PX问题。政府正视问题的态度与勇气，对核电、垃圾焚烧等其他争议性行业有重要借鉴意义。

就此次公关而言，这些来自媒体、科学界的理性声音以及政府的交流沟通，对消除PX项目的漫天流言有着积极作用，这也是过去多年业界所希望看到的，不过要从根本上扭转公众对于PX的恐慌，远非让科学的归科学这么简单。

鲜为人知的是，在昆明、成都等地反PX声高涨的2013年四、五月间，一纸命令从北京发至两千公里之外的福建漳州。命令由中共中央办公厅发出，要求漳州介绍PX项目落地建设的经验和启示。

这则命题作文，“主要是要我们介绍如何给做群众工作的。”一位不便具名的漳州地方官员告诉记者。

“腾龙芳烃是‘十一五’期间决策的所有PX项目里唯一一个基本建成且看到投产希望的。”中国国际工程咨询公司石化化工处处长郭琛告诉记者。因厦门市民抵制的腾龙芳烃PX项目于2008年5月正式确定迁建漳州古雷半岛。记者从漳州官方获悉，历时五年之后，该项目的建设、验收、拆迁等工作已经完成，只待近期择日投产。

当厦门PX迁建、大连PX搬迁（实际未执行）、宁波PX扩产项目终止，看到投产曙光的腾龙芳烃及其背后的漳州式PX公关被视作一剂可能疗治“一闹就停”困局的药方。

取经者纷至沓来。漳州市环保局局长黄建化称，从2012年下半年开始，来自台州、南通等地的政府考察团就多次来漳学习这个被中宣部列为“新时期做好群众工作的典型案例”。

“公众广泛参与环评、石化专家做报告、干部进村入户、包机实地考察国内外石化项目、正面宣传……”在这份写于2013年5月6日的呈报中共中央办公厅的汇报材料里，漳州经验被如是概括。

这份汇报材料的传播路径尚不清晰，但成都、昆明等地，漳州式PX公关的复制版正在上演。

从2013年2月起，成都各界代表获邀进入彭州石化厂区参观，杨勇作为科技界代表亦在其中。迄今，这样的参观团已经组织逾五十批，涉及成都市人大代表、政协委员、机关干部、人武部官兵、居民代表、女企业家协会代表等。

“中国的产能被压抑太久”

“公众的误解已经不单指PX，而是蔓延向了整个石化领域。”石油和化学工业规划院高级工程师白雪松如是概括新一轮PX风波。昆明、成都两地的质疑之声，除去PX本身外，直指整个炼化项目。

在多位石化界专家看来，当下旨在消除恐慌的密集公关，事实上是在为昨日的错误埋单。“恐惧症主要是有些化工企业生产和监管不力带来了环境污染造成的。”中国工程院院士曹湘洪说。

事实上，即便政府和企业频频为其安全性背书的PX项目，亦并非零事故，大连福佳大化、辽阳石化、中海油惠州炼厂都曾出现过事故。

不同于此前厦门迁建、宁波停建以及大连的一句无法兑现的搬迁承诺，成都与昆明之所以如此密集公关，实因两地的炼化项目及其PX颇有“停不得”的苦衷。

一个是箭在弦上不得不发，“彭州石化已经基本建成了，投入了三百多亿。难道让它不生产吗？”即便受邀参观的反对者亦能看出个中窘境。

一个是大势所趋不忍不为。如昆明市长李文荣所言，中石油云南炼油项目是国家重大能源项目，寄托着改变云南油荒的梦想。

至于PX项目，虽然李文荣谨慎表态说走民主程序，“大多数群众说上，市人民政府就决定上，大多数群众说不上，市人民政府就决定不上。”但在石化界内部人士看来，上PX显然更划算。“炼化一体化项目本来就是要综合利用，做深加工，虽然云南报批的炼化项目确实不含PX，但云南地方确有此打算。”中国国际工程咨询公司石化化工处处长郭琛说。

“之所以现在大张旗鼓为PX正名，实在是到了不得不正名的时候了。”一位不愿透露姓名的前中石化高管如是慨叹，“中国PX的产能被压抑太久了。”

这与“十一五”时期的PX火爆风景迥异。据国家发改委统计，2010年前提出的新增（含改扩建）PX项目进入审批流程的一度达到13个之多，新增产能累计逾八百万吨。“但是规划了很多，有的是上得慢了点，真正投产的很少。”郭琛说。

对于中国PX项目而言，近年来错过的时光是最好的时光。上述不愿透露姓名的前中石化高管称，这几年PX价格虽有起伏，但都在10000元/吨左右高价振荡，堪称是石化产业链条上最能挣钱的环节之一。上海石化一套年产60万吨的PX装置，2009年10月投产，到2011年4月，近30个亿的投资就赚回来了，用时仅一年半。

官方数据显示，截至2012年底，我国建成和在建PX项目产能为1230万吨，缺口为600万吨，仅去年一年就进口了近700万吨。

巨大缺口之下，石化企业难抑扩产冲动。据上述不愿透露姓名的前中石化高管称，仅中石化一家，目前就有茂名、洛阳等地的不下十个分公司有上马或扩建PX的意向。记者获悉，搬迁未成的大连福佳大化，近期又有PX扩产规划。

显然，当下的PX正名潮，已不仅是在为昨天的错误埋单，为今天的稳定背书，更是在为明天的PX重装上阵铺路。