石油壹号网整理        2009年5月7日，国家发改委公布《石油价格管理办法》，该办法自发布之日起施行。根据办法，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。

办法规定，国际市场原油价格低于每桶80美元时，国内成品油价格按正常加工利润率计算；高于每桶80美元时，开始扣减加工利润率，直至按加工零利润计算成品油价格；高于每桶130美元时，按照兼顾生产者、消费者利益，保持国民经济平稳运行的原则，国家采取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不提或少提。这意味着国际油价居高不下时，国家将适当补贴成品油消费者。

根据办法，国内成品油价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税金、合理流通费用和适当利润确定。当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内汽、柴油价格。

关于成品油零售价，国家发改委将制定各省或中心城市汽、柴油最高零售价格。成品油零售企业可在不超过政府规定的汽、柴油最高零售价格的前提下，自主制定具体零售价格。

影响因素

过去的十五年来，我国成品油调价[2] 体制已经进行了五次较大的调整。除了第一阶段以外，整体油价受政策调控较多，并且没有一个固定的调整体制，这使得相关企业对成品油价格的预测失灵，在增减库存时存在较多的风险。另外这种合理性也导致投机机会的下降。

刚刚进行的这次调整，则是相比前次标准向市场化更推进了一步。其中调价标准出现了下降，使得日均波动阈值由0.17-0.18元下调至0.08元左右，而调价周期亦进行了缩减，也是使国内成品油对国际原油价格波动滞后的现象得到了一些改善。

虽然波动节奏与国际原油相比有所改善，但是从波动幅度上来说比前几个阶段有所收窄，这亦说明了政策对成品油价格的控制仅停留在挂钩的层面。

至于幅度收窄的原因，从国内外成品油价格便可比较出国内的成品油价格存在明显的溢价，而这种溢价则主要是由08年下半年所拉大的。当时原油逢金融危机大幅下跌，而国内成品油价格下跌的幅度远远小于国际油价，在这种情况下油炼企业的毛利率波动中枢由-5%左右上升至5%左右。而虽然这种差价在第四阶段有所收敛，但溢价仍然非常明显。而相对毛利率来说，面对同样的原油成本，新加坡和荷兰基本达到5%-10%，而美国的中枢亦是在15%左右，这一点说明我国的炼油技术仍然非常落后，亦是成品油价格脱钩的推手之一。

调节预计

根据“十个工作日调整一次”原则，国内油价继2013年8月2日调整搁浅之后，又迎来新一个调价窗口。市场机构普遍预测，本轮油价或因调整幅度不足50元/吨而再次搁浅。若此次油价未作调整，将是新成品油定价机制以来的第四次搁浅，也是首次遭遇连续两次搁浅。

油价详情

根据3月27日起实施的新成品油定价机制，成品油调价周期由22个工作日缩短至10个工作日。在8月2日的上一个调价窗口，国内油价由于调整幅度低于每吨50元而未作调整。按照“十个工作日调整一次”原则，成品油价今日迎来新的一个调价窗口。

在8月2日国内成品油价调整搁浅后，在石油压力供应缓解以及担心美联储收紧货币政策影响之下，国际油价持续走低，直至8月9日，受益于中国经济数据好于预期的影响，原油价格出现反弹回升。