石油壹号网讯  今年7月，《菲律宾星报》的一篇报道吸引了外界注意。文章称，在中国与菲律宾因南海问题而面临紧张关系加剧之时，菲律宾一名议员透露，一家澳大利亚与菲律宾合资的企业正计划在南海开钻新的油井，希望借此营造商业可行性的石油储备。代表菲律宾液化气营销协会的议员阿内尔·司表示，菲澳财团会在8月1日开始钻凿“鹰眼”探井。而在此前一天，超级深水钻井船“马士基冒险者”号将抵达钻井地点。

  但一个月后，这次开采行动便宣告破产。菲律宾拉拢澳企开发南海油气缘何失败？此次事件会否令菲方收敛单方开发南海油气的小动作？

  澳大利亚公司先打了退堂鼓

  据澳大利亚奥托能源有限股份公司（以下简称“奥托公司”）官网消息，2005年该公司的下属投资公司从菲律宾政府手中获取了55号服务协议（SC 55）。这意味着，该公司获得菲律宾政府许可，获准在菲巴拉望省西部一片大约9880平方千米的海域内勘探和开采油气。

  对于首先将开采的“鹰眼”探井，有专家估计，“鹰眼”区石油储量约为4.8亿桶，可开采量为8900万桶。

  还未等钻井船抵达目标地点，7月20日，菲律宾军方公共关系长官诺埃尔·德托亚托发表声明说：“那片区域（‘鹰眼’区）在我方专属经济区内，因此任何勘探行为都受到我国海军保护。”他表示，菲海军不希望中国船只骚扰勘探，但也为可能的“骚扰”做好了准备。

  不过，正待驻菲西方媒体摩拳擦掌，准备大肆报道“可怜”的菲律宾海军“英勇抵抗”中国船只“骚扰”时，奥托公司自己先打了退堂鼓。8月17日，该公司发表声明，指出勘探结果显示原油可开采量“非常不理想”，开发油田“不具有经济性”，从而放弃商业开发。当天奥托公司股价狂跌46%，菲方合资公司、跨亚洲石油公司股价也暴跌50%。

  原油可开采量低恐怕只是奥托公司打退堂鼓的众多原因之一。据菲律宾媒体人士分析，近期国际油价持续处于低位，即使“鹰眼”井成功开采恐怕也无法获得太多利润。此外，尽管菲媒称该油田不属于中菲争议区域，然而一旦发生围绕钻井平台对峙等相关事件，奥托公司恐将血本无归。

  南海争议与开采难度困扰外国公司

  “鹰眼”井商业开发失败只是菲律宾在南海开发油气尝试的一个缩影。2010年，英国论坛能源公司获得菲律宾能源部授予的许可，获准勘探和开采与中国存在主权争议的礼乐滩蕴藏的石油和天然气。据美国能源部报告，礼乐滩石油储量约为54亿桶，天然气储量1.56亿立方米。

  论坛能源公司64.5%的股份属于菲律宾菲莱克斯石油公司——菲律宾最大的本土石油公司，能拿到许可与老东家的背景也有着千丝万缕的联系。按照惯例，如果成功开采，礼乐滩的油气将优先输往菲律宾。

  从菲政府取得开采权后，论坛能源公司一直试图接洽中国海洋石油总公司（以下简称“中海油”），向其出售礼乐滩的油气开采权。很明显，这是一招小伎俩，试图让中方承认礼乐滩归属菲律宾。

  2014年6月，中国外交部发言人洪磊在新闻发布会上指出，没有中方的允许，在中方所辖海域内进行油气勘探都是非法且无效的。因此直至菲方宣布暂停在礼乐滩的勘探，中海油都没有接受论坛能源公司的出价。

  或许是因为菲方不断报告在礼乐滩发现中国船只，或许是因为开采难度太大，论坛能源公司在礼乐滩上的油气开发始终未能进行。随着菲律宾单方面提出南海仲裁案，为了向国际社会显示其诚意，菲能源部于今年3月宣布暂停在礼乐滩的勘探和开采行动。

  菲加紧为2022年油气供应寻找出路

  虽然上述两次油气开发终告失败，然而开发成功的诱惑和经济的压力让菲律宾难以割舍南海油气这块大蛋糕。

  2001年10月，皇家壳牌菲律宾分公司，雪佛龙公司和菲律宾国家石油公司联合开发位于巴拉望省西北部的马兰帕亚天然气田。

  该气田距离巴拉望约80公里，预计天然气储量为1050亿立方米，从2002年起为吕宋岛发电厂供气。目前这个气田为八打雁省三座总装机量达到2700兆瓦的发电机组供气，预计2022年后开始枯竭。

  根据菲律宾官方数据，2012年菲律宾天然气发电总装机量2862兆瓦，可以说马兰帕亚气田几乎支撑起菲律宾整个国家的天然气发电。从发电量来看，2012年，菲律宾天然气发电量为19642千兆瓦时，占全国总发电量的26.94%，占吕宋岛发电量的37.55%。

  从重要性上来看，马兰帕亚气田对菲国经济可谓举足轻重。随着2022年之后气田开始枯竭，如若坐视不管，之后菲律宾外购油气的负担将大大加重，外汇储备恐将难以维持，电力供应也将更加紧张。

  因此，开发新的油田和天然气田是维持菲律宾2022年后经济发展的关键一步，只是从目前的南海局势来看，菲律宾想要从南海获得油气恐怕是难上加难。