石油壹号网消息：过去几十年，中国能源行业为了支持经济快速增长，满足能源需求是其首要发展目标。能源行业的主要矛盾是供给能力不足，因此能源行业重在规模扩张。随着经济增长放缓，能源供需已经由不足转为相对过剩，提高效率逐渐成为能源发展的发展目标。中国一次能源需求从2011年的7.1%大幅度降低到2014年的2.2%，2015年上半年进一步下降到0.7%。2011年以前能源需求的大幅度增长使得产能快速扩张，导致了目前产能大幅度过剩。

能源供需大环境的改变，使得能源市场更加动荡，传统的能源企业需要重新寻找发展模式。为此需要通过能源市场化改革，促使能源产业链的有效竞争，从而提高能源效率。供大于求背景下的能源改革，将使能源行业的发展模式产生巨大的变化。

低国际油价迫使石油企业 采取不同的发展方式

由于伊朗的石油出口解禁使得原本回稳的国际石油价格近日重新下跌,全球石油市场供大于求的预期更加强烈，石油市场更加动荡。由于国内油价与国际油价联动，中国石油企业会更多地受到国际市场的影响。因此，石油企业将面对复杂严峻的内外部形势，油价下行压力很大。另一方面，国内油气市场需求低迷，2014年上半年石油需求仅增加了3.2%,而一直是两位数增长的天然气消费增幅则大幅度下降为1.4%。整体油气行业供过于求。与石油价格联动，近期天然气价格可能下调，石油公司经营已经更加注重质量效益和降本增效。

低油价将阻碍非常规油气发展。如果油价持续维持在目前的每桶40美元，中国天然气价格由于与油价联动，也会相应大幅度走低，因此，非常规油气的经济性将成为投资的主要障碍，中国的页岩气技术进步也将由此受到阻碍。每桶40多美元的低油价已远远超出大多数美国页岩油公司的承受能力，中国页岩气就更不具备经济开采价值。因此，除非对今后油价上涨有把握，中国页岩气投资和发展进程将放缓。

低油价还将影响全球能源供需格局和地缘政治，从而使得中国油气行业面临更加不确定的发展环境。如果油价长时间维持在40美元左右，美国的页岩油公司将开始破产，页岩油产量将不可避免减少。而另一方面，低油价会刺激美国石油消费，因此美国或将更加依赖石油进口，其石油对外依存度会相应提高，从而减缓其能源独立进程。俄罗斯与中国的能源合作会更密切，在石油供大于求的大环境下，俄罗斯会前所未有地更加需要中国市场，可以预见今后越来越多的中俄油气合作项目。欧佩克国家将面临更严峻的社会经济问题，财政支出困难将使社会稳定受到挑战，地缘政治或再一次成为推高油价的重要因素。石油企业需要分析和利用国际石油市场形势变化。

总的来说，低油价有益于中国经济发展，但的确会大幅度降低油企的盈利能力。较低的油价可以降低整体的工业成本，从而有益于中国经济增长。中国石油进口依存度60%左右，低油价每年可以节省数千亿美元，低油价还可以提供比较低成本的石油战略储备，有益于石油“走出去”战略，使得国际能源合作更加顺畅。由于中国成品油价格与国际油价挂钩，意味着国内生产的原油只能按国际油价卖，因此低油价虽然减少油企的盈利，却有益于国内石油下游产业，因为中国生产的原油基本上都在国内消费，所以从国家整体经济而言，肥水并没有流入外人田。

能源现状将阻碍新能源发展

直观地看，低能源价格对风电太阳能的发展应该影响不大。事实上，非化石能源（包括风电太阳能）2015年上半年增长了16%。因为中国目前采取风电太阳能标杆电价，这是政府根据新能源的成本来确定的，不会因为传统能源价格的高低而调整标杆电价。另一方面，为了满足到2020年清洁能源占能源消费总量15%的目标，考虑到水电核电施工周期较长，增长受禀赋限制，风电太阳能的发展潜力还很大，可以预见近几年政府还将继续推进清洁能源的发展。但是，目前风电太阳能的发展的确会受到传统能源供大于求的影响，更多的挑战来自于中国比较低的电量增长和火电过剩。

目前中国煤炭发电利用小时数很低，估计火电可能有近20%的过剩。与风电太阳能发电相比，煤炭发电除了稳定，还有益于减少煤炭行业大面积亏损，所以现实中很难舍弃已经过剩的火电，而去大规模并网风电太阳能。简单说，中国今后可以减少、甚至不再建火电，但是已经建成的火电，利用小时数过低会造成巨大浪费。因此，无论政策如何支持，风电太阳能的问题是必须直面能源供需过剩以及来自火电的竞争，而不是低能源价格的影响。新能源企业需要重视这个问题，减缓装机增长速度，并做好设备利用小时下降的准备。风电太阳能短期扩张应该尽可能投资分布式，避免与火电竞争。

能源发展需要改革

低能源价格有益于中国能源改革。能源改革（尤其是其中更为敏感的能源价格改革）有两个基本前提条件：一是能源供需必须宽松。事实上很难在能源短缺的时候进行改革，因为这个时候，满足能源需求是首要任务，效率是其次，而改革是为了提高效率，满足需求可以没有改革；二是能源价格必须是稳定的或者是下行。因为能源价格改革的最大阻碍在于改革后价格可能上涨，从而影响经济增长和社会稳定。而在低能源价格的背景下进行改革，不会导致价格上涨，无非只是改变以前错误的定价方式，采取正确的定价方式。如果改革之后价格不变，甚至降价，必然受到欢迎，因为，相对而言，消费者关心的是改革是否导致价格上涨，而不是政府以何种方式定价。在能源价格低时进行改革，可以使改革对经济增长和社会稳定的影响最小化。另一方面，目前政府采取积极的财政政策和宽松的货币政策，加快基础设施建设投资，促进工业特别是重工业的复苏，从而增加电力和煤炭需求，市场预期能源需求在明年初开始好转。

石油企业也将改变以往重扩张模式，采取更有质量有效益的发展模式，以改革创新为动力，更加突出市场导向和降本增效。油价今后的走势可能会改变。低油价会刺激石油需求，降低石油产量，从而达到新的石油供需平衡和供需格局，中国油企需要考虑其在新供需格局中的地位和作用。另外，低油价也会对欧佩克国家社会稳定产生影响，如果有某个欧佩克国家需要大幅度削减财政开支而导致社会动荡，就会引爆地缘政治危机。地缘政治危机对油价的影响从来都是立竿见影, 因此需要更加关注。