中国工业界的裁员行动正在扩大。特别是受过剩产能困扰的重工业。以钢铁、煤炭和石油等大型国有 企业为中心，不少企业出炉了数万人规模的裁员计划。在国际社会上，对中国过剩产能导致行情恶化的批评越来越多。在这种背景下，中国已将削减产能上升为国家 政策，全国各地掀起了裁员潮。由于就业前景堪忧，对经济起支撑作用的个人消费有可能陷入冷却。首钢集团将在2016年内在整个集团削减员工1.6万人，相 当于8万名员工的20%，已开始在河北等的工厂征集提前退休者。继2015年粗钢生产减少10%之后，2016年也计划大幅减产，随之实施大规模裁员。

自 饱受亚洲金融危机困恼、全球经济低迷的1990年代后半以来，首钢启动全面裁员尚属首次。在中国，钢材产能过剩导致行情恶化，首钢2015财年（截至 2015年12月）出现最终亏损。此外，持续减产的武汉钢铁集团也计划裁员1万人以上，各钢铁企业的困境日趋明显。裁员的行动也扩大到了能源等领域。中国 石油天然气集团（CNPC）旗下的大庆油田正在讨论暂时解雇5万人，这相当于全部员工的20%。黑龙江龙煤矿业控股集团也计划裁减数万员工。各企业业绩均 出现恶化，被迫停工以及整合子公司。

追溯重工业裁员的震源，会发现2008年雷曼危机后中国政府推出的4万亿元经济刺激对策。当时，各企业在大幅超过需求的情况下加强产能，很多产业形成了30～40%的过剩产能。如今，中国经济增速放缓，以钢铁和煤炭等原材料产业为中心，“产能过剩”问题日趋严峻。

在 国际社会的批评下，中国强化了加快调整结构的姿态。“供给侧改革”也由此被提出。由于中国政府态度坚决，曾经优先保证就业的国有企业也相继开始裁员。在实 施大幅减产的企业中，有很多人进入了暂时休假或者缩短工作时间，下调和拖欠工资的情况也在增多。在龙煤集团的主要煤炭工厂内，工人的月薪只有1000元， 据称还不及顶峰时的10分之1。

问题在于结构调整伴随的负面影响将在多大程度上扩大。如果供给侧改革进展加快，各国有企业将被迫实施进一步裁员。据中国政府估算，仅钢铁和煤炭业就将有180万人失业。反对裁员和下调工资的群体性事件时有发生，这有可能发展为社会不安的隐患。