中国江西网讯 首席记者付强报道：在“上栗县平安中路新建工程”招标公告上，明确规定投标公司建造师自开标当月前必须在本单位缴纳连续6个月以上社会保险，否则不具备投标资格。然而，记者调查发现，该项目中标单位——昌建建设集团有限公司建造师应瑶，原本在江西土木建筑学会工程招标委员会参保，却在开标后次日突然合并至昌建公司。

质疑：中标公司涉嫌违规操作

日前，一位知情人士向新法制报记者透露，“上栗县平安中路新建工程”招投标过程中涉嫌违规操作。

该工程开标后，公示中标单位为昌建建设集团有限公司，建造师为应瑶。

“但实际上，应瑶是其他单位的员工。”据该知情人士透露，应瑶一直在江西土木建筑学会工程招标委员会工作并参保，不具备参加这次开标会的资格。

公司：中标符合招标文件要求

对此，该项目业主单位——上栗县住房和城乡建设局建管科科长李昌新表示，在接到投诉后，该局会同上栗县招标办、上栗县公共资源交易中心展开了调查，并形成了调查报告。

这份调查报告显示：江西土木建筑学会工程招标委员会属于社会民间团体，没有办公地点，在工商局无注册。

不过就此事，昌建建设集团有限公司经营部负责人万星对记者说，应瑶是今年四五月份到昌建建设集团有限公司上班，是公司的员工，在这次招标过程中，中标完全符合招标文件的要求。

社保中心：建造师参保后曾出现停保

然而，9月7日，在南昌市社会保险管理中心，却得到了另一番答复。

该中心非公有制一科科长勒系文查阅应瑶投保资料后明确表示，应瑶在2011年5月至2016年7月20日一直在江西土木建筑学会工程招标委员会参保。其间，应瑶于2015年6月25日在昌建建设集团有限公司开户并参保，后一直停保。直到今年7月21日，也就是上述项目开标次日，社保关系才由江西土木建筑学会工程招标委员会合并至昌建公司。

勒系文查询的结果显示，应瑶于7月21日由江西土木建筑学会工程招标委员会合并至昌建公司，变更原因为“辞职”。

对于这一点，上栗县住房和城乡建设局并未作出回应。

记者了解到，依照《招投标法》及相关法律法规，建造师必须是投标单位职工。而为了确定是否为投标单位职工，招标文件中通常要求规定“建造师必须提供劳动合同以及在本单位缴纳连续6个月以上社会保险”，是为了保证施工工程质量。