本报记者 李致鸿 北京报道

11月4日，河南省政府金融办发布了《河南省法人寿险公司组建工作方案》，这标志着中原证券牵头设立的河南法人寿险公司筹建工作正式启动。

事实上，不仅是在保险领域的发力，河南省此前还发布了《关于深化供销合作社综合改革的意见》，支持供销社“稳步开展农村合作金融服务”。

种种迹象表明，河南省正在加速建设一支银行、证券、保险、信托和基金等优势互补、具有地方特色的“金融豫军”。

“如果河南省法人寿险公司最终落地，那么加上此前的中原银行、中原证券、中原信托，中原系金融机构将趋于完善。”一位不愿具名的河南政府人士表示。

河南首家法人寿险公司启动筹建

10月28日，中原证券（在香港上市公司名为“中州证券”）公告称，河南省政府同意其作为第一大股东牵头发起设立河南法人人寿保险公司。

21世纪经济报道记者获悉，中原证券拟作为第一大股东牵头筹建的河南法人寿险公司，拟定注册资本20亿元，中原证券股份占比20%，将以设立全国性人寿保险公司为目标，经营法定的各类人身保险服务，并且将重点围绕探索建立政策性养老医疗保险与商业性保险相结合的保险体制、开拓互联网保险业务、着力发挥保险融资功能等方面。

“中原证券是河南省唯一一家法人证券公司，参与了众多河南省金融改革项目且取得了不错的效果，同时具有国资背景。中原证券补齐保险牌照后，距离金控集团便更进一步，对河南省的金融改革和发展也具有重要意义。”一位河南券商人士告诉21世纪经济报道记者。

资料显示，中原证券的第一大股东为河南投资集团，持股比例为33%。中原证券控股有中原期货公司、中原股权交易中心、中鼎开源创投公司，全资拥有另类投资子公司中州蓝海和香港子公司中州国际，与洛阳市有关部门合资成立中证开元创投公司。

同时，对于河南法人寿险公司其他股东的选择，中原证券拟按照内生与外引并重的原则选择其他发起主体，并将选择部分民营企业和具有国际化视野的境外投资者参股。

“按照预期的设置，股东整体分为三部分：一是类似于中原证券具有国资背景的股东，二是实力较强的民营企业，而这两者皆以河南省企业为主，三是存在引进外资企业作为股东的可能性。”一位不愿具名的河南政府人士对21世纪经济报道记者表示说。

他表示，“河南法人寿险公司的股权架构可以参考此前不久成立的中原农业保险公司，但具体情况需要中原证券根据河南法人寿险公司的筹建实际而定，而且寿险公司不同于农险公司，股东的经营背景会有所不同。”

21世纪经济报道记者查阅得知，17家共同发起筹建中原农业保险公司的股东多为国有背景，如河南省农业综合开发公司、河南中原高速(4.460, -0.05, -1.11%)公路股份有限公司、河南省豫资城乡投资发展有限公司、洛阳城市发展投资集团有限公司、周口市综合投资有限公司、安阳经济开发集团有限公司等。

建立供销合作社金融体系

在河南省委省政府日前发布的《关于深化供销合作社综合改革的意见》中，对支持供销社“稳步开展农村合作金融服务”有着详细的规划。

其中包括，从“设立融资租赁公司、小额贷款公司、融资性担保公司，与地方财政共同出资设立担保公司”到“设立农村互助合作保险组织，开展各类互助保险业务”，再到“设立中小型银行试点，创造条件成立河南省供销合作银行”，以及“选择有条件的供销合作社开展农村产权交易试点，探索农村股权托管、抵押融资等服务；支持省供销合作总社发起成立河南供销产业发展基金。”

对于河南省建立供销合作社金融体系的原因，中国企业研究院首席研究员李锦表示：“一是政策上的鼓励和支持，二是河南省供销合作社规模较大，三是目前供销合作社经营较为困难，体系内金融机构的设立，有望为供销合作社的发展打开一条路子。”

原河南省新郑市副市长、现郑州市供销社主任刘五一在接受21世纪经济报道记者采访时表示：“供销社是一个较为庞大体系，需要体系内部成立相应的金融机构加以支持。”

“河南省建立的供销合作社金融体系会先以服务供销合作社的发展为主，如果日后发展壮大，可能会考虑辐射更大的范围”，刘五一认为，“应该说，供销合作社的发展空间广阔”。

中原系金融机构趋于完善

事实上，除了成立寿险公司、供销合作社金融体系外，河南省还在近期出台了一系列金融改革的举措，包括成立农险公司、中小企业股权交易中心以及创投基金等。

如9月8日，河南省本土首家保险法人机构——中原农业保险股份有限公司揭牌；10月10日，河南省政府金融办等8部门出台意见推进中原股权交易中心建设，力争连续3年每年分别新增挂牌企业达50家、100家、150家；10月29日，河南省财政厅、省科技厅、中原证券共同发起设立首只政策性风险投资基金——“河南省中原科创风险投资基金”公布，首期规模达5亿元。

21世纪经济报道记者不完全统计，近70家A股河南上市公司中，至少28家参股金融机构，包括河南省投资集团、中原高速、天瑞集团以及瑞茂通(15.410, -0.08, -0.52%)等在内的多家公司。

前述不愿具名的河南政府人士表示，如果河南省法人寿险公司最终落地，那么加上此前的中原银行、中原证券、中原信托，中原系金融机构将趋于完善。

“河南省的金融改革，一方面是为了壮大河南省的金融行业，提高河南省在金融领域的话语权，另一方面也是在实体经济萎靡不振的情况下，金融改革可以为河南省的产业发展带来资金，对实体经济的发展能够起到促进作用。”李锦认为。

不仅如此，香颂资本执行董事沈萌对21世纪经济报道记者坦言：“河南省经济结构不均衡，大型国有工矿企业在经济中比重过大，民营经济和中小微企业及服务业偏弱，这很大程度是因为河南省的金融服务业不够发达，作为现代经济血液的金融服务业不发达就会制约整体经济健康的发展。”