文章来源：微信公众号“莲花财经” 作者：e公司解读组

扶贫攻坚在资本市场迎来重大利好。证监会再出重磅，全国贫困县企业IPO将适用“即报即审、审过即发”政策。证券时报e公司记者从全国743家IPO排队企业中逐一排查，比对全国592个贫困县名单，整理出贫困县IPO公司名单。若加上辅导备案登记受理企业，目前全国排队企业多达1598家。

统计发现，目前包括已预披露和进行辅导中的公司共有6家，其中山西1家，河南1家，安徽两家，内蒙古1家和湖北1家。以全国592个贫困县计算，每100个县才分到1家上市公司。

有董秘和投行人士对证券时报记者表示，“已经排队排了这么久，估计在会企业现在都不敢动，撤材料重新申报的成本太高。但是部分正筹备上市的企业，可能会考虑迁址。以最快的速度，今年起准备注册地迁址贫困地区，补交2016年税收，到明年报材料，2018年可能迎来“移民”贫困区域的企业上市热潮。

另一方面，上述政策或刺激资本更多投向贫困地区企业，将会有贫困地区的“原生”企业冲刺上市。在满足“缴纳所得税不低于2000万元”的要求后，2017年可能有更多的贫困地区企业发力资本市场。

扶持贫困地区企业已有先例

9月9日，证监会公开发布了《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，《意见》表示将对于贫困地区企业IPO、新三板挂牌等开辟绿色通道。

《意见》特别指出，证监会对注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年，缴纳所得税满三年的企业，或者注册地在贫困地区，最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，申请IPO时，适用“即报即过，审过即发”政策。

与此同时，中国证券业协会也在9月9日公布证券公司"一司一县"结对帮扶贫困县行动第一批名单。国信证券、申万宏源等11家券商结对帮扶了13个贫困县。

证券时报记者发现，一般传统意义上的贫困地区西北五省，云南、广西、贵州等西南地区，尽管有不少个贫困县在册，但根据已申报企业名单，并没有一家拟上市企业现身其中。这也表明贫困县要想孵化一家上市公司并不容易。

但有资深保代表示，虽然贫困县符合上市的公司资源不多，但政策依然具有指引意义，有可能刺激这些地区加快扶持有实力企业，尽快实现零的突破。“云南省目前只有一家川金诺在注册地在贫困县，2015年已经上市。”上述保代表示。

事实上，监管层一直对中西部企业上市融资有所倾斜。去年3月证监会就曾表示，证监会将建立健全对口支持西藏资本市场发展的长效机制，包括继续实施西藏企业首发上市优先审核政策以及西藏企业到“新三板”挂牌“即报即审”政策等。同时，证监会将支持西藏企业通过多层次股权市场发展壮大，要研究制定区域性股权市场发展指导意见，支持川藏股权交易中心加快发展，提高服务区内小微企业的能力。继续支持西藏企业并购重组，实现转型升级。

有券商认为，证监会对中西部IPO一直较为倾斜，本次贫困列表符合政策大方向，符合条件的上市公司家数不会太多；未来，壳资源价值存在下降风险。壳资源重要价值之一是拟上市主体可通过壳资源绕开IPO排队，而优质企业理论上可通过更改注册地直接免排队IPO。

湘财证券保荐人胡文晟表示，证监会为帮助592个贫困县脱贫开辟IPO绿色通道，将以前对中西部地区的扶助政策制度化，政策更加明确，有助于当地企业上市。他同时认为由于贫困县优质企业资源较少，不会冲击现行IPO秩序，也不会成为投行主流业务。

不过胡文晟估计，贫困县的公司估计不会多，目前贫困县上市的公司数量应该就没多少家，证监会一定做过统计，不会冲击现在的IPO体系。至少四五年内都不会有多大影响。胡文晟预测，也可能出现一些企业为了快速上市，将注册地搬到贫困地区的情况，但证监会同时还有其他条件，除了注册地要有一定年限，证监会还规定在注册地交税的金额和时间，也就是要求企业实体也要搬迁过去。证监会还规定贫困县公司IPO后三年内不能搬迁注册地，如果真有公司为了IPO挪到贫困县，就要留在当地至少6年时间，也可以帮助当地脱贫。这些规定会让那些急于上市的企业望而却步。当然，未来还有可能出现一些投机者，在当地买一个壳公司，把资产装在当地壳公司中，最近一年多交点税，就可以满足条件。

胡文晟认为，现在这个政策刚出台，券商投行业务受到影响还不明显，应该会有券商积极寻找贫困县上市资源，但这个业务不会成为主流，因为贫困县适合上市的资源很有限。

6家贫困县拟上市公司各有特色

证券时报·记者梳理发现，6家贫困县拟上市公司各有特色。

莱德马业：位于内蒙古，正在IPO辅导备案中，其注册地为内蒙古自治区贫困县兴安盟科尔沁右翼中旗巴镇哈日道卜嘎查，辅导机构是中信建投[0.00%]证券。

内蒙古莱德马业有限责任公司成立于2006年，截止目前，莱德马业共有员工485人，2014年营业额达1.2亿元人民币，实现利润3500万元。香港世铭投资集团、深圳创东方投资公司、北京达泰资本等先后为莱德马业注资1.9亿元，是国内市场第一个获得大规模风险投资的马业公司，计划2016年上市。作为中国惟一引进风投资金的马业公司，莱德马业立志成为兴安盟本土首家上市公司、内蒙古自治区文化产业首家上市公司、中国马业首家上市公司。

值得注意的是，蒙草生态（300355）参股的内蒙古大草原生态产业有限公司，参股了莱德马业，持股比例在5%以下。

宏源药业：位于湖北，属于IPO辅导备案企业，注册地为湖北省黄冈市贫困县罗田县凤山镇义水北路，辅导机构为长江证券[-1.36% 资金 研报]。作为宏源药业的IPO辅导机构，长江证券承销保荐有限公司项目负责人朱明表示，宏源药业项目将于近期申报湖北证监局进行辅导验收，验收完成后将向证监会递交IPO申请材料，“正好踏准此次政策节奏”。朱明表示，受经济发展水平等因素影响，目前贫困县的IPO存量资源并不多。他认为，可能扶贫新政出来后，会有一些贫困县的企业会加快上市步伐，辅导机构也将从中收益，“我们会尽快与监管部门进行沟通，明确如何认定企业是否符合扶贫政策要求等细节问题。”

集友新材料：位于安徽贫困县太湖县，已经IPO预披露。公司主要从事烟用接装纸、烟用封签纸及电化铝的研发、生产及销售。目前已经与云南中烟、安徽中烟、陕西中烟、川渝中烟、河北中烟、福建中烟、江西中烟、甘肃烟草等多家省级中烟公司以及台湾苗栗卷烟建立了稳定的合作关系，并成为其合格的烟用接装纸供应商。集友新材料拟发行股票募集34645万元，用于烟用接装纸生产线建设、电化铝生产线和研发中心建设。其股东结构位9位自然人，无上市公司。

华业香料：位于位于安徽贫困县潜山县，已经IPO预披露。公司主营为内酯系列合成香料的研发、生产和销售。公司主要产品为丙位内酯系列合成香料和丁位内酯系列合成香料，广泛应用于食品饮料、日化、烟草、饲料等行业和领域。本次募集资金投资项目为“年产3000 吨丙位内酯系列合成香料建设项目”。股权机构为逾30名自然人和两家机构，并无上市公司持股。其中持有6.98%股份的国元创投是国元集团子公司。

壶化集团：位于长治市壶关县城北，已经IPO预披露。公司主营化学原料及化学制品制造业，保荐机构为中德证券。2013年10月31日，壶化股份与中德证券签订了《辅导协议》。公司拟在上交所上市，预计公开发行不超过5000万股。发行后总股本不超过2亿股。

森霸光电：位于南阳市社旗县城关镇，已经IPO预披露。公司主营计算机、通信和其他电子设备制造业，保荐机构为长江证券。长江保荐与森霸股份于2015年2月10日签署《辅导协议》，公司拟在深交所上市，预计公开发行不超过2000万股。发行后总股本不超过8000万股。