美国驻几内亚大使接受几记者采访

9月16日中午，美国驻几内亚大使汉金斯（Mr. Dennis Hankins）在美国驻几内亚使馆文化新闻参赞的家里举办“媒体记者午餐会”。

在午餐会前，汉金斯大使接受了1小时记者的采访。在采访中，汉金斯大使操着不熟练的法语直言不讳地谈了他对几内亚经济、政治和安全的看法。

汉金斯大使2015年11月到任，虽然他的法语讲得不太熟练，但依然能够比较清晰地表达自己的观点。

汉金斯大使表示：我是2015年11月 到任的，到任后我一直思考如何帮助几内亚发展经济，因为没有经济增长，几政府就无法提供必要的基础社会公共服务。我做的第一步，就是重新启动在几美国企业 商会，下周美国驻几商会还将组织一次活动。该商会除了与几政府沟通对话之外，还为有意在几投资的美国公司建立起相互联系沟通机制。

目前，美国企业在几投资存量约5亿美元，集中在矿业、能源、银行、石油勘探等领域。虽然不是每一家企业都进展顺利，但这些企业都是有良好国际声誉、有实力的美国企业。

美国企业都有反腐败的承诺，美国企业不能被牵扯到腐败案件里。美国企业虽然数量不多，但由于它们都坚守反腐败的底线，这样就可以逐渐改变几内亚的商业形象和生态。

汉金斯大使表示，目前，招投标项目不多。美方同样与“采掘业透明度倡议国际组织”（ITIE）合作，增加投资和项目的透明度。几方并未积极邀请美国企业来几投资，几方应努力改善投资环境。在孔戴总统的第一个总统任期内，几方修订并颁布了新版的《矿业法》、《投资法》；必要的法律基础已具备，目前几方需要做的事情，是对于外资更加开放。

但 是，我们遗憾地看到，几内亚政府公共投资大项目经过规范招投标程序的项目太少；美国企业在几拿到的项目，大部分是通过私人关系获取的。虽然这些通过私人关 系获得的项目，几方也能获得技术和投资，但是如果几方采用规范的招投标程序，则几方能获得更好的技术和更低廉的合同价格。

自从几内亚2010年第一次民主选举总统后，几方民选政府需要尽快做出政绩，让老百姓看到实实在在的变化。如果几政府选择与美国、欧盟、国际货币基金组织、世界银行合作，那么，就需要依法依规地做项目可研、环评报告、招投标程序等，一个项目的前期准备可能需要几年的时间。

有时候，几方等不及，需要快速的决策，尽快上马一些大项目，取得立竿见影的政绩影响；比如，卡雷塔水电站项目，5年期间就完成了，对于如此大的投资项目，5年时间属于非常短的，但这是必要的。

但 像卡雷塔水电站这样的项目应当属于特殊的例外，不应成为常态。今后，我们希望几方还是应当尽量采用规范的招投标程序，也许几方最终选择美国、俄罗斯、中国 或者日本的技术，但为了几方能够在技术、质量、价格上有更多、更好的选择，采用规范的招投标程序是必要的。几方必须在质量和快速决策之间取得一种平衡。

自从我到任后，我们总体上认同几方采用的经济发展政策，今年的经济增长有望达到5%，但几政府为改善普通民众生活所做的还不够，老百姓还看不到发展成果。

从宏观经济角度看，目前几内亚的经济形势好于过去，但经济增长主要是依赖铝土矿的开采和出口拉动，铝土矿的出口可以增加政府的收入，但创造的就业并不多，老百姓看不到实实在在的成果。

几方的重点发展领域是矿业、能源，但农业才是能让更多几老百姓参与并受益的领域，且农业是可再生的，不像矿业是不可再生的。

我2015年11月到任时， 正巧赶上国际货币基金组织(IMF)的审议工作组也来几工作，IMF提出的一些要求让几方左右为难。典型的例子就是成品油零售价格问题。老百姓游行抗议要求降低成品油零售价格，因为国际市场石油价格一路下跌；但IMF却要求几政府提高成品油零售价格到每升1万几郎，以便增加政府财政收入平衡预算。

在过去国际市场石油价格每桶在100美元时，几国内油品零售价格每升8000几郎，当国际市场石油价格下跌到每桶在50美元左右时，却要求几方提高零售价格，这显然无法取得几民众的理解，社会稳定必然受到威胁，孔戴总统第顶住IMF的压力拍板维持每升8000几郎的零售价；这是一个困难的决策。

   几方应IMF的要求，将增值税率由18%提高至20%。几方与IMF在2012年签署的合作协议顺利完成，这是几历史上第一次顺利完成与IMF的合作协议（注：几方与IMF过去的多项合作协议都因几方不遵守承诺而半途而废）。几方今后还应继续严格遵守各项经济调控指标，在保持经济平稳健康良性发展和加大投资之间找到一种平衡。

几方存在的问题是缺乏人才、政府治理能力弱。

卡雷塔水电站建成发电后，几民众习惯于使用电，但旱季存在停电现象，而且老百姓不习惯支付电费，这是问题所在。

在促进经济增长方面，我们的一个重点就是吸引投资，与几政府合作充分挖掘几现有的资源。但问题和困难一是腐败，二是缺乏开发资源的规划。

卫生医疗是美几合作领域的重中之重，美国访几团组大多数是卫生医疗团组。美方致力于帮助几卫生部提高基础卫生医疗水平，也帮助几政府提高今后应对类似于埃博拉疫情这样的公共卫生危机事件。

当然，美几卫生医疗合作并不局限于防控埃博拉疫情死灰复燃，埃博拉疫情造成的死亡人数仅仅是几内亚造成死亡疾病的第16位，几内亚还有很多其他的传染病。媒体的作用之一就是广泛宣传注射疫苗的重要性。美方也与几宗教界领袖、乡村长老、族长合作，通过他们说服当地居民接受疫苗注射。

在谈到安全形势时，汉金斯大使表示，几方面临2大外部威胁，一是恐怖主义和极端主义势力的渗透，二是贩毒集团通过几内亚境内转运毒品，毒品主要是从几内亚比绍入境。虽然几内亚人真正使用毒品的不多，但只要毒品经过几内亚境内转运，必然会行贿几警察和司法人员。

驻几内亚使馆经商处

2016年9月18日