老河口不少市民反映，老河口市一度大张旗鼓宣传的中华梦幻谷项目，早在2013年就开始动工，如今却长期停工，占用的大片土地，长期闲置。在中华梦 幻谷建设工地现场，暗访人员看到的情况是：一幢游客体验中心孤零零地矗立着，周围的大片地块上空无一人，杂草丛生，垃圾四布，一片狼藉。

暗访人员来到该项目的融资单位——老河口市建设投资经营有限公司，看到一份于2013年签署的投资框架协议。《协议》显示，该项目全名为”中华梦幻 谷国际养生度假区”，计划总投资75亿元，是集主题游乐园，综合商业街，高档住宅区等多种物业形式为一体的新兴城市体。项目一期投资约50亿元，计划 2015年完成。老河口市是襄阳市下辖的县级市，建设一个投资75亿的城市体项目应该是促进其发展的重要动力，当初此项目又是如何审批的呢？暗访人员来到 老河口市发改局了解情况。

暗访人员在网上搜寻到关于该项目的一些相关新闻。这些新闻报道说，2013年12月9日，湖北中华梦幻谷国际养身度假旅游区项目举行声势浩大的开工 仪式，这么重大的项目，被多次报道，大力宣传，难道老河口市发改局真的不知情吗？在暗访人员的追问下，这位发改局领导终于说出实情。

所谓路条，就是国家发改单位同意开展前期工作的批文。这份省发改委2013年下发的《关于同意中华梦幻谷主题游乐项目开展前期工作的通知》就是发改 局领导口中的“路条”。这份路条上明确说明，“前期工作”包括申请办理城市规划意见，用地预审意见等根据有关法律法规应提交的其他文件，但并未允许开工建 设。仅仅拥有省发改委的“路条”，中华梦幻谷项目是凭什么开工，还建起一个游客体验中心呢？

老河口市规划局根据一张“路条”，就批准了游客体验中心的规划，中华梦幻谷项目也依照投资框架协议，在项目还未审批的情况下，就已大张旗鼓的开工建设，随后只是因为资金问题而停工。

在湖北省发改委官网上发布的《湖北省发展和改革委员会主要职责》第五条规定，省发改委有责任“组织开展重大建设项目稽查”。从2014年开始，省发改委停止发放“路条”。凭借2013年得到的“路条”， 中华梦幻谷项目在老河口市的各个相关部门，一路绿灯，畅通无阻。