新华社昆明9月28日新媒体专电 题：丽江古镇要建“法国小镇”？——云南白沙旅游小镇项目引热议

新华社“中国网事”记者陈思武 李怀岩

云南省丽江市白沙镇位于玉龙雪山南麓，其境内有世界文化遗产丽江古城的组成部分“白沙民居建筑群”。近日网上一则丽江将建“法国地中海旅游度假小镇”的消息，将这个历史文化重地推到舆论的风口浪尖。

这个消息是否属实？项目会否破坏丽江的整体历史文化风貌？是否会影响丽江城区赖以维系的水源涵养地？是否违背了该区域的限建规划？针对网友的热议，记者实地走访项目所在地，并与相关当事方面对面，展开调查。

纳西文化古镇开工建设“法国小镇”？

网络消息称，在丽江市9月份重点项目集中开工仪式上，白沙镇“法国地中海丽江度假小镇建设项目”举行了奠基仪式，并指出丽江原有整体发展规划明确白沙为纳西文化集中地、水源涵养地、生态屏障区，不宜大规模商业化开发。消息一出，立即引发有关人士和一些网友的质疑和批评。

对丽江来说，白沙镇意味着什么？

云南省民族学会纳西学研究委员会认为，白沙镇是木氏土司发祥地，曾是丽江政治、军事、文化中心。在此建设“法国地中海丽江度假小镇项目”，可能严重破坏丽江纳西文化的整体性与真实性。

针对外界质疑，项目投资方26日在丽江举行媒体见面会。项目业主代表、丽江德润房地产开发有限公司总经理刘晓天解释说，“法国地中海丽江度假小镇建设项目”只是项目集体开工仪式时临时用名，具体项目名称仍然待定。其中“法国地中海”是度假酒店品牌“法国地中海俱乐部管理集团公司”的简称。

刘晓天说，地中海俱乐部集团向来重视继承、弘扬本土文化，秉承当地建筑风格，集合当地特色文化，并通过度假村各种活动使世界各地游客能直接体验当地文化。

刘晓天表示，项目还规划修建一座纳西文化传习馆，组织民间艺术家展示和推广纳西文化。

据玉龙县政府网站8月31日公示的有关信息，总面积为69.54公顷的“丽地2006－01、02地块”即争议中的地块。总体定位以水生态保护为前提，整合片区优势资源，打造新生态、新理念下的多元国际休闲度假片区。

网友“胡杨树风”留言说，民族居住地往往风景优美且生态脆弱，经济发展落后，文化保护与经济发展的矛盾更加突出，若决策交流机制不够完善，不同的声音容易被忽略。

建设规划是否合规？

据刘晓天介绍，度假小镇项目计划总投资30亿元，占地1043.11亩，系德润从原股东手里购得，而该地块2010年以前就已通过政府招拍挂方式合法取得并列入旅游发展用地。之后，当地政府调整了城市总体规划，将该项目用地所在区域列入限建区。“但限制不等于完全禁止，只是审批更严格。”

玉龙县常务副县长吴振军表示，白沙坝区在丽江市城市规划(2010－2030)中被划为限建区。该区域的保护以田园风光、高原湿地、生态草甸、纳西传统村落为特色，实行最严格的审批制度。

吴振军说，白沙旅游小镇项目所在区域的控规已批复，已取得国有土地使用证，水保、环评、水资源论证等专项研究也已展开，待依法依规完成有关审批程序后方可开工建设。按照规划，建筑风格将采用纳西传统民居元素，将原有古村落风貌融入整个项目，没有德系、法系或其他外来风格建筑。

在距玉龙雪山约5公里远的一大片草甸上，记者发现一块该项目“奠基”字样的石碑，项目用地被绿色铁丝网围起来，里面数十头牛正在悠闲地吃草。正在放牛的新善村委会村民和士刚望着不远处的雪山说：“这一大片地已闲置了很多年。村民都期盼项目尽快开工。为此，大家还按了红手印。”

今年63岁的和士刚曾是新善村“老村长”。他说，全村110多户约450人，这几年旅游收入很少，主要靠养牛马和传统种植生活，日子很苦。“防风林那边就是玉水寨，他们靠旅游盖起了漂亮的新房子。我们也想发展旅游。”

争论之后，何去何从？

中国民族学会副会长、云南纳西学研究会会长杨福泉认为，丽江之美，美在山水、文化、古城、田园四位一体的高原风貌，美在绝世无双的东巴文化底蕴，美在千年积淀别具一格的纳西人文风情。这也是丽江旅游产业20多年来得以发展的根基所在。

杨福泉说：“白沙是所剩不多的纳西田园乡村保留完整之地。大家不是反对这项目，而是认为选址不应该在这样的敏感地区。只要有利于文化生态与自然生态的保护，彰显丽江民族文化特色，有利于可持续发展，大家一定会支持。”

鉴于该项目邻近玉龙雪山国家级风景名胜区核心景区，地处水源涵养区，杨福泉表示：“我们期待开发商能拿出有说服力的环评报告，特别是涉及水源方面的。”

云南省民族学会纳西学研究委员会、北京纳西学会等5家纳西文化研究机构联合建议，有关方面应尽快启动对该项目进行更严谨、更全面、更科学的环评和论证，并扩大专家学者的参与面。

“有沟通总是好的。”刘晓天说，这个项目离正式开工还很漫长，下一步在制订项目修建性详细规划时将广泛征求吸收村民、专家学者和其他社会群体的意见建议，并邀请他们参与规划和设计，及时向社会公开规划与审批报告，主动接受群众监督。