沙漠中崛起工业新城

 ——庆祝红军长征胜利暨盐池解放八十周年之工业篇

　　一穷二白的工业家底

　　据《吴忠日报》消息盐池县地处宁夏东部，毛乌素沙漠南缘，境内广布干草原和荒漠草原，自古以来，农牧业一直是当地支柱产业。一直到上个世纪40年代，“工业”于当地人来讲，还是一个几乎没有听说过的新鲜词汇。

　　直到1942年初，盐池才有了历史上的第一家工厂——元华工厂。就是这个还没有脱离手工业生产方式的工厂，自成立到1947年3月盐池失陷，所有设备和财物遭国民党军队洗劫一空，被迫停产，短短5年时间，元华工厂对粉碎国民党的军事、经济封锁，活跃边区贸易，支援抗日战争、解放战争作出了巨大贡献。从1942年到1945年，元华工厂用羊毛为边区干部和八路军将士制作出衣胎、被胎、绒帽（毡帽）、毛毡、毛毯等共计12万余件，还有大量毛袜、手套、军鞋等。边区许多干部战士头上戴的毡帽、身上穿的毛衣胎或皮袄、晚上盖的毛被胎等，都产自元华工厂。

　　1944年7月4日，毛泽东主席在延安接见边区合作社英雄模范人物时，向元华工厂经理靳体元详细询问了生产情况后，夸赞“元华工厂办得好”！7月9日，《解放日报》刊登《盐池靳体元先生创办元华工厂》一文，介绍了该厂创办及发展情况。元华工厂和盐池人民一道，发扬自力更生、艰苦奋斗的革命精神，为中国人民的解放事业作出了重要的贡献，他们的事迹永远载入中国革命的光辉史册。

　　1959年盐池县成立国营惠安堡盐场，有工人84人，基本延续手工业生产方式。上世纪末，国营盐场进行改制，因多种原因未能深化产权制度改革，承包经营难以坚持，于2000年年底宣告破产。

　　依托当地丰富的煤炭、石膏资源，上世纪90年代中后期，在冯记沟、萌城一带先后兴办了水泥厂、煤矿等现代工业企业，但多年来一直未能形成规模。

　　就此，在本世纪之前，盐池县的工业可以说是一穷二白。

　　“十二五”——白纸上绘制工业蓝图

　　进入21世纪，盐池县将发展工业作为推动县域经济跨越式发展的主导力量，大力实施“工业强县”战略，坚持不懈抓园区设施配套，多措并举抓招商引资，全力以赴抓工业项目建设。特别是“十二五”期间，该县加快转变发展方式，不断推进结构调整，加快资源优势向产业优势、经济强势转化，推动工业经济量的扩张和质的提升，形成了“5+2”的工业发展平台，培育了“4+2”产业体系，全县工业经济呈现良好的发展态势，工业在县域经济中的主导地位日益突出。

　　工业经济快速发展。全县工业经济总量实现了历史性跨越，工业总产值由2012年的40.4亿元增加到2015年的79亿元，较2012年翻了一番；工业增加值由2012年的14.6亿元增加到2015年的25.27亿元，年均增长20%以上；工业增加值占地区生产总值的比重由2012年的33%上升到2015年的50%；工业增加值对全县GDP的贡献率达到51.8%，工业对当地财政的贡献率达到71%，支柱地位愈发明显，成为拉动全县经济增长的主要动力。规模以上企业发展跃上新台阶，全县规模以上企业由2012年的27家增加到目前的48家。全县产值过10亿元的企业3家，过5亿元的企业5家，过亿元的企业8家，“亿元企业”累计达16家。2016年，全县计划完成工业总产值85亿元，实现工业增加值27.5亿元，其中规模以上企业完成工业总产值80亿元，实现工业增加值25.7亿元。

　　园区建设如火如荼。盐池工业园区始建于2003年4月，2006年8月经国家发改委审核、自治区人民政府批准为自治区级开发区。为了加快工业经济发展，2009年该县围绕区位、特色、土地和资源分布的实际，提出了“一园多区”发展工业的整体思路，对工业园区的建设和发展进行重新定位，设立了县城、高沙窝、惠安堡、冯记沟、青山5个功能区（简称“一园五区”），形成产业聚集、结构明晰、布局合理的综合性工业园区，实现了工业经济的可持续发展。2010年6月，吴忠市人民政府批准盐池工业园区设置5个功能分区，重点发展油气化工、煤炭/煤化工、新能源、农副产品深加工、建材、机械设备维修制造等产业。近年来，园区基础设施累计完成投资3.5亿元，基本实现“五通一平”，入驻企业168家。

　　高沙窝工业集中区（油气化工产业园）是盐池县积极融入宁夏空间发展战略规划，围绕宁东、配套宁东、服务宁东的发展理念规划建设的重要发展平台，重点发展电力、煤化工、石油天然气精细化工、新材料等产业。目前，1.6万亩先期建设区的道路、供电、供气、供水等配套设施正在完善。已引进天利丰20万吨切割液、闽宁产业园等6个项目。已经与宁东管委会沟通对接，就“宁东后续产业园”进行规划论证，力争将其打造成为宁夏内陆开放经济试验区核心区、经济示范区和重点项目承载区。

　　中民投光伏示范园规划总装机容量4800MWp，概算总投资375亿元，是目前全球最大的单体光伏产业园。将建成集光伏发电、光伏扶贫、现代农业、新农村建设、光伏观光小镇等为一体的国家级新能源综合示范区，一期2000MWp已完成1000MWp装机容量。

　　产业培育科学合理。培育形成了油气化工、煤炭开发、清洁能源、建材和机械装备制造、农副产品加工“4+2”产业体系，工业经济构结日趋优化。2015年，四大主导产业累计完成工业总产值68.49亿元，占全县工业总产值的86.7%。其中，油气化工产业占45.4%，煤炭开发产业占20.1%，新能源产业占18.8%，建材产业占2.4%。四大主导产业在全县工业经济总量中占有举足轻重的地位。引进建设了宁鲁石化55万吨芳烃、深燃众源100万方液化天然气、金裕海化工、天利丰20万吨切割液、佳能创科20万吨油气伴生资源综合利用、瀛海天池180万吨水泥粉磨站、中民投光伏、哈纳斯风电等108个项目，累计完成投资240亿元。

　　展望——工业强县坚定不移

　　自2009年开始，盐池县每年都确定一个工业主题建设年活动，工业主导地位日益突出，已成为县域经济中贡献份额最大、发展速度最快、拉动力最强的产业。今后，盐池将继续坚持“工业立县、工业强县”的战略发展思路，以创新驱动、转型升级、绿色低碳、开放融合、降本增效为中心任务，优先发展油气化工、新能源和煤化工三大核心产业，改造提升农产品加工、机械设备制造和建材工业三大传统产业，培育发展生物医药、环保产业两大新兴产业，推动工业经济向效益型、集约型、生态型发展，提升工业经济发展质量和效益。

　　预计到2020年，全县规上企业工业总产值达到140亿元，增加值45亿元，年均增速15%。

　　产业优先持续发力。优先发展三大核心产业、改造提升三大传统产业，积极培育发展新兴产业。油气精细化工产业以石油精细化工、天然气深加工为重点，做大做强石油石化中下游产业。新能源产业重点推进“光伏+”，不断延伸新能源产业链，支持中民投建设宁夏（盐池）国家新能源综合示范区。煤及煤化工产业推进煤制油、煤制天然气、煤制烯烃、煤制甲醇等煤炭深加工和煤电一体化发展。农产品加工业重点连通农产品加工、冷链物流、线上线下电子商务等综合产业链。机械设备制造业积极发展机械设备制造、零部件供应和机械设备维修等相关联的配套产业。建材产业引导石膏加工企业积极向精细化、高端化、高效化和资源循环利用方向发展。

　　园区建设准确定位。坚持围绕宁东、服务宁东、配套宁东的思路，积极与宁东管委会合作，全面推进宁东后续产业基地建设，打造全县工业经济新的增长极。

　　重点项目引领带动。引进建设中民投400万千瓦光伏发电、三峡新能源10万千瓦光热发电、金裕海40万吨轻油加氢及正丁烷、深燃众源200万方液化天然气、天利丰200万方液化天然气、捷美能源150万吨贺家窑煤矿、恒汇丰30万吨煤焦油加氢、黄河通汇60万吨重油综合利用、萌生40万吨固体废物环保综合利用、晶澳500MW太阳能电池组件等项目。另外，正在洽谈的项目有神华宁煤400万吨煤制油、宁东能源化工基地100万吨烯烃、宁鲁煤电2×66万千瓦盐池电厂、华电2×100万千瓦火电等。

　　短短十几年时间，盐池工业从无到有，从小到大，从弱到强，以一种近乎井喷的速度高速发展，并且撑起了当地经济的大半壁河山。盐池革命老区群众始终坚持艰苦朴素、吃苦耐劳的战斗精神，在这片曾经的不毛之地上，书写了新时期的奋进篇章。如今，一座工业新城，正在毛乌素沙漠南缘璀璨崛起。（记者 马中雪）（本版文图由盐池县工业和安监局提供）