10月11日晚，东莞市交通运输局发布《东莞市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（暂行）（征求意见稿）》（以下简称“细则”），对今后东莞的网约车营运有了明确限制。细则明确，网约车必须是东莞车牌，且为7座及以下乘用车，排量不低于1.75L；网约车驾驶员须持有效的相应准驾车型机动车驾驶证，且有3年以上驾龄，但对户籍和居住年限等未做要求。

　　该细则公开征求意见的起止时间为2016年10月11日至10月17日，并拟定自2016年11月1日起正式实施。

　　一车不得入驻两个及以上平台

　　细则规定，从事网约车经营服务的车辆，应当取得《网络预约出租汽车运输证》，而且必须是东莞本市登记注册的7座及以下乘用车。根据细则，非莞牌车辆申领不了东莞《网络预约出租汽车运输证》。没有该证，车辆在东莞就无法接入东莞许可的网约车平台，如果平台违规接纳，将根据国家的《暂行办法》对平台按接纳无证车辆进行处罚。

　　对于车辆的具体要求中，细则明确，使用燃油车辆的，排量不低于1.75L、轴距不少于2700毫米；使用纯电动车型的，轴距不少于2600毫米。车辆行驶证载明的初次注册日期至申请时未满8年，且行驶公里数未满60万千米。当行驶里程达到60万千米时，车辆强制报废；行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。

　　而且车辆要通过公安机关的营运载客汽车安全技术检验，并安装符合国家、广东省、本市技术标准，具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；不得违反规定喷涂与东莞巡游出租汽车相似颜色，以及安装顶灯、空载灯等巡游出租汽车服务专用设施设备；不存在未处理违法违规行为。

　　此外，根据细则，网约车须购买营运车辆相关保险，在服务协议期内不得加入两个及以上的网约车平台公司。

　　无户籍居住年限年龄等要求

　　根据细则，在东莞申请从事网约车服务的驾驶员须持有效的相应准驾车型机动车驾驶证，且至申请时具有3年以上驾驶经历；无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；申请之日前3年内无被吊销出租汽车驾驶员从业资格证件的记录；无暴力犯罪记录。满足上述条件的驾驶员方可申请《网络预约出租车驾驶员证》。

　　相较北京、上海、广州、深圳等地率先征求意见的网约车新规，做出 “京人京车”“籍沪牌照”、持有效居住证等的要求，东莞针对网约车驾驶员方面，在此方面则无明确规定。

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　　东莞网约车新规征求意见稿要点

　　对驾驶员的要求：

　　1。驾龄：3年以上驾驶经历；

　　2。户籍：无户籍和居住年限要求；

　　3。其他：无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记、吸毒、饮酒后驾驶等的相关记录。

　　对网约车的要求：

　　1。车牌：东莞牌照7座及以下乘用车；

　　2。车型：燃油车辆轴距≥2700毫米；纯电动车≥2600毫米；

　　3。排量：燃油车辆排量≥1.75L；

　　4。保险：营运车辆相关保险

　　5。其他：一辆车不得同时加入两个及以上的网约车平台公司。

　　解读

网约车要求高品质凸显差异化

　　□市交通局

　　针对新规，东莞市道路运输管理局表示，按照国家相关规定，网约车应高品质、差异化发展，要与传统出租车有所区别，要求会更高。

　　以车排量为例，从周边已公开网约车新规征求意见稿的城市看，网约车排量均要求在1.8L、2.0L或1.4T以上。其中，广州要求2.0L或1.8T以上，深圳要求1.8L以上。东莞市道路运输管理局出租车管理科解释称，上述标准在珠三角城市已基本达成共识。结合东莞实际情况，现行传统出租车的主流车型为汽油、CNG双燃料车，排量要求1.6L以上、轴距2600毫米以上。因此，东莞网约车细则初步拟定网约车的排量标准是：使用燃油车辆的，排量不低于1.75L、轴距不少于2700毫米；使用纯电动车型的，轴距不少于2600毫米。

　　细则公布后，针对市民关心的价格问题，东莞市道路运输管理局指出，网约车仍将实行市场调节价，交通部门不会对其价格标准进行限制。此外，东莞市道路运输管理局透露，交通部门希望通过定期通报网约车市场数据，如网约车数量、司机接单量等运营数据，让市场充分发挥资源配置的决定作用。

　　声音

　　市民：担心打车难打车贵问题再现

　　市民叶小姐是滴滴出行的高频使用者，最近发现通过滴滴叫车愈来愈难，而且经常听到司机抱怨“赚不到钱了，日子不好过，不想继续跑”。叶小姐说，新规对车辆和司机都有要求，加上现在网约车各平台补贴大幅下调，今后出来跑网约车的司机会越来越少，打车的时间成本和经济成本也将提升，市民出行的便利性将大打折扣，恐将重新面临打车难、打车贵的老问题。

　　然而，叶小姐也表示，经过规范，今后市民乘坐网约车会更有安全感，更有保障。

　　专家：网约车舒适安全 标准应高过出租车

　　东莞市政协委员黄蔚然认为，东莞目前机动车保有量已经超过200万量，网约车新规对车辆的要求比较高，有它的依据，也有很多车满足新规的条件。在供给侧结构性改革过程中，政府通过经济手段、法律手段、行政手段等给社会提供各种产品和服务，以满足消费者的需求。为了安全和舒适，网约车的标准高于出租车，也是合理的。但黄蔚然表示，执行网约车新规以后，网约车数量恐将受到影响。

　　东莞市政协委员黎平则表示，本次东莞版的网约车申请，在同等条件下，可以尽量多对本地户籍的申请者倾斜。同时，网约车市场应开放，允许自由竞争，政府加强管理，并实行动态监控制度。